Юстиция как отрасль государственного управления. Игорь Бовсуновский
нт классической триады, являются сугубо самостоятельной.1 Однако, не смотря на свою организованность, эта сфера общественных отношений постоянно модернизируется. Вспомнить хотя бы недавнюю кардинальную реформу судебной власти 2014 года.2 В двух словах стоит отметить, что, фактически, сфера совершенствования организации функционирования судебной системы еще не завершена, так как количество обращений в суды постоянно растет, нагрузка увеличивается… К основным направлениям работы в области юстиции относится как государственное управление в сферах судебно-экспертной деятельности, установленного порядка деятельности судов, принудительное исполнение судебных актов и различных ведомств, так и государственная регистрация актов гражданского состояния, организация адвокатуры и нотариата, и деятельность по учету субъектов хозяйствования.
Объектом исследования настоящей работы являются общественные отношения, регулирующие юстицию как отрасль государственного управления.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты и концепции, определяющие и регулирующие юстицию, как отрасль государственного управления.
Целью работы является определение юстиции как отрасли государственного управления.
Методами исследования в работе являются такие как дедукция, индукция, гипотеза, анализ, исторический и логический методы.
Структура настоящей работы состоит из введения, пяти структурных блоков, заключения и четырех приложений.
В первом блоке будет детально рассмотрено Главное управление принудительного исполнения. Здесь будут определены такие вопросы как компетенция и место системы органов принудительного исполнения в системе государственного управления, а также рассмотрена небольшая «реформа» системы этих органов.3 Здесь же будет обозначена структура Главного управления принудительного исполнения, определены его задачи, и компетенция входящих в него Управлений.
Второй блок работы посвящен обязательной юридической экспертизе нормативных правовых актов. Здесь определена природа нормативных правовых актов и вопросы разрешения коллизии между ними, рассмотрены вопросы правовой экспертизы таких актов, а также ее виды. Здесь же обозначена суть нормотворческого процесса, и порядок осуществления правовой оценки нормативных правовых актов. Здесь же отмечено, в каких случаях проводится обязательная юридическая и криминологическая экспертизы, определены органы, осуществляющие экспертизу, и обозначены их основные задачи.
В третьем блоке будет детально рассмотрено Управление Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Здесь рассмотрен порядок регистрации, включения в Единый регистр субъектов хозяйствования и исключения из него, определены основные органы государственной власти, осуществляющие такую регистрацию, а также отмечены основные задачи, стоящие перед Управлением Единого регистра. Здесь же отмечены основные принципы ведения такого регистра.
Четвертый блок работы раскрывает сущность медиации. Здесь отмечены основные принципы и роль альтернативного способа урегулирования правовых конфликтов. Его достоинства и недостатки путем выдвижения некоторых субъективных гипотез. По данному будет сделан небольшой резюмирующий вывод о перспективах развития института медиации.
В завершающем пятом блоке работы рассмотрены государственный контроль в сфере архивного дела и делопроизводства, органы управления и государственных архивных учреждений в этой сфере. Обозначены их структура и задачи. Отмечен основной состав Национального архивного фонда Республики Беларусь, и документы обязательного государственного учета. Здесь же обозначены виды меры, и в отношении каких документов, государство принимает их к возвращению и приобретению, а также обязанности собственников документов негосударственной части Национального архивного фонда, и порядок доступа к архивным документам. Определено в каких случаях такой доступ может быть ограничен, что для этого предпринимается, и когда документы передаются в собственность государства.
Теоретическая значимость этой работы заключается в том, что она позволяет систематизировать уже имеющуюся информацию о юстиции, как отрасли государственного управления, углубить знания в этой области. Ее же практическая значимость состоит в том, что отдельные положения работы могут быть использованы в организации работы органов юстиции Республики Беларусь.
Управление принудительного исполнения
По мере роста количества законодательных актов, все более выявляется проблема реализации их содержания. По своей сути, вопрос исполнения актов законодательства вносит свою долю в оценку эффективности реализации механизма правового регулирования государства, ведь если требования закона не исполняются субъектами правовых отношений, попадающие под воздействие этих норм, то эти законы и сами не являются легитимными, то есть не признаются, и не исполняются участниками конкретных правоотношений. По своей компетенции и месту в системе
Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
Более подробно об этом в работе «Экономическое судопроизводство»: http://ibovsunovsky.com/index/0-30
Более подробно об этом в работе «Экономическое судопроизводство»: http://ibovsunovsky.com/index/0-30