Антидипломатия: Модели, Формы, Методы, Примеры и Риски. Альфредо А. Торреальба
К таким методам можно прибегнуть только в тех случаях, когда не удается достичь соглашений с террористами или государствами исходя из традиционных дипломатических стратегий.[233] В соответствии с этой схемой сделки по выкупу и обмену заложниками на международном уровне, между террористическими группировками и государствами, а также между враждующими государствами, определяют термином «Дипломатия обмена заложниками» (англ. Hostage-Diplomacy).
Появлением данного понятия мы обязаны Нассифу Хитти,[234] который придумал его для обозначения дипломатических маневров внешней политики Ирана после кризиса, связанного с заложниками в Тегеране в период с ноября 1979 по январь 1981 гг. Тогда большая группа иранских студентов окружила посольство США и держала в плену 66 американских граждан в течение 444 дней.[235] В связи с этим, президент США Джимми Картер отдал приказ заморозить все банковские счета, которыми располагал Иран в американских банках, а также наложил другие международные санкции на период сильной напряженности и добавил, что США не станут поддаваться на шантаж. Между тем исламистские повстанцы заявили, что не освободят американских граждан, пока США не выдадут шаха Мохаммеда Реза Пехлеви[236] с тем, чтобы он предстал перед судом по обвинению в «преступлениях против иранского народа». Впоследствии кризис разрешился после того, как США согласились разморозить государственные счета Ирана в американских банках, взять на себя финансовую и экономическую ответственность за действия Мохаммеда Реза Пехлеви, а также отменить юридические иски против Ирана и пообещать в дальнейшем не вмешиваться во внутренние дела страны. Рональд Рейган, выигравший президентские выборы в ноябре 1980 года, принял из этих условий только три, оставив решение по поводу фондов Мохаммеда Реза Пехлеви в руках суда. В конце концов заложники были освобождены. Однако прошло много времени, прежде чем Иран смог успешно воспользоваться методами дипломатии обмена заложниками в начале 1980-х гг. в Ливане, когда произошёл целый ряд взятия людей в заложники. С этого момента все иностранные граждане стали потенциальными заложниками и данный метод их освобождения распространился и в других странах.[237]
Спустя некоторое время Уильям Шульц[238] (исполнительный директор американского филиала организации «Международная амнистия» (англ. Amnesty International) использовал термин «Дипломатия обмена заложниками» для осуждения политики сближения правительства Билла Клинтона с Китаем. В частности, в 1998 году, когда Китай освободил двух наиболее выдающихся диссидентов: Вэй Цзиншена и Ван Дана для отправки их в США. Такое действие было расценено американскими СМИ как успех дипломатических инициатив между Китаем и США, которые на тот момент смогли отложить другие, более дальновидные цели и сосредоточиться на осуществлении текущих задач. Шульц же, напротив, расценил
RADIO FREE ASIA (RFA). 2005. Analysis: Rebiya Kadeers Release Part of China's Hostage Diplomacy. (17–07–2015). http://www.rfa.org/english/news/china_dissidents-20050318.html
LEE, Jung-Hoon. 2014. In: Detained Americans to face trial in North Korea. (17–07–2015). http://yahoonews.tumblr.com/post/90364338532/detained-americans-to-face-trial-in-north-korea
HITTI, Nassif. 1989. The foreign policy of Lebanon: lessons and prospects for the forgotten dimension. Centre for Lebanese Studies. Oxford. UK. С. 11–12.
Часть дипломатов смогла укрыться в посольстве Канады.
В октябре 1979 года Шах отправился в Нью-Йорк, чтобы пройти там курс лечения против рака.
HASAN HAYDAR, Al-Hayat. 2007. Hostage Diplomacy. (17–07–2015). http://www.lebanonwire.com/0704MLN/07040525DAH.asp
SCHULZ, William F. 1998. In: Amnistía Internacional Estados Unidos 08/05/98. (17–07–2015). http://www.prisiones.net/geno/kolima/kolima/finaladi.html