Правовые основы профессиональной деятельности в спорте. С. В. Алексеев
Вместе с тем компетенция МОК гораздо шире: он почти превратился сегодня в организацию, управляющую мировым спортом.
2.9. Футбольное право
Наиболее масштабное явление современного спортивного движения – футбол – самая популярная и динамично развивающаяся командная спортивная игра в мире. В Международную федерацию футбола (ФИФА) входит больше стран, чем в Организацию Объединенных Наций (ООН).
Футбол – это одно из самых доступных, популярных и массовых средств физического развития и укрепления здоровья широких слоев населения. Футболом в России занимается около 3 млн человек. Игра занимает ведущее место в общей системе физического воспитания. Футбол сегодня может быть связан с культурой, цивилизацией, образом жизни страны.
В настоящее время наша страна готовится принять чемпионат мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубок конфедераций ФИФА 2017 года. Чемпионат мира по футболу – крупнейшее и наиболее престижное спортивное событие планеты, крупнейшее международное спортивное мероприятие – по своей значимости, совокупной телеаудитории и коммерческой привлекательности, с которым могут сравниться только Олимпийские игры[184]. С учетом значения данного события принят Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[185], а также целый ряд подзаконных актов.
Функционирование и развитие современного футбола немыслимы без основополагающей роли права, которое является важнейшим инструментом регулирования отношений в данной сфере, оно формирует и совершенствует эти отношения. Вместе с тем комплекс нормативных актов, регулирующих футбольную сферу, в юридической литературе пока не исследован. Необходима системно изложенная и прокомментированная нормативная база, обеспечивающая и регламентирующая все направления футбольного движения как сферы с необходимым теоретическим правовым осмыслением и юридической регламентацией.
В самом общем виде футбольное право (ФП) можно определить как систему взаимосвязанных норм и правил, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере футбола[186].
В свою очередь сфера футбола охватывает такие основные направления, как:
• управление футбольным движением, в том числе организация и деятельность ФИФА, УЕФА, РФС и других организаций в сфере футбола;
• трудовые, социальные и сопряженные с ними отношения в сфере футбола, включая трансферы футболистов и тренеров, деятельность футбольных агентов;
• организация спортивной подготовки в футболе;
• организация и проведение международных и национальных соревнований по футболу, иных спортивных и спортивно-зрелищных мероприятий, конференций и симпозиумов, связанных с функционированием футбольного движения;
• спортивная
См.:
Отметим, что в связи с наличием значительного количества разного рода строго говоря неправовых норм, регулирующих отношения складывающиеся в футболе, с научной точки зрения касательно нормативного комплекса, регламентирующего футбольные отношения, может быть, правильнее было бы говорить как о футбольном квазиправе. Однако в целях настоящего учебника понятием ФП с определенной долей условности охватываются как правовая, так и неправовая нормативная (регулятивная) сферы футбольного движения.