Право Перемен в исторической системе координат. С. В. Арапов
приходом к власти большевиков опять множественность актов только возрастала. Следует учесть, что помимо основных отраслевых источников права действовали нормы проектного характера в виде пятилетних планов, оперативных совместных постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР.
11. С распадом Советского Союза и сменой правовой системы в новой России множественность несколько структурирована, но не уменьшилась. Множественность кодексов и высокая роль подзаконных актов постоянно говорит о жесткости системы и усложнении управления, а, соответственно, и правовой системы[40].
Как видим, чередование видов правовых актов в виде Единственности и Множественности – это отражение исторического процесса. И прогноз напрашивается. Ведь господство различных форм Множественности не бывает вечным. Даже при условии очень эластичного управления, которое мы в истории пока не наблюдали, форма Множественности правовых актов может только приблизить управленческий кризис.
Его-то мы и наблюдаем. Поэтому думать всерьез хотя бы о контурах новой правовой системы все-таки придется. И очень скоро.
13. Чередование принципов построения источников права.
Поскольку принцип чередования в истории российского права все-таки действует, есть основания допустить, что следующая правовая система будет иметь принцип Единственности Акта.
Любой закон, как правило, имеет замкнутую структуру или завершенную процедуру. Этот продукт с замкнутой структурой остается применить только буквально. Потом возникает противоречие между духом и буквой закона, и начинаются рассуждения о противоречии между справедливостью и законностью. Источник противоречия заложен в замкнутости закона. Вот вам продукт в виде закона: берите и применяйте. А может надо по-другому?
Закон для Страны должен быть один. Пусть большой и объемный. Но только один. Закон универсальный[41]. Он должен включать в себя элементы всех отраслей права конституционного, уголовного, гражданского, семейного, финансового и прочих отраслей. Закон должен содержать основы права или НАЧАЛА. Право Начал. ПРАВОНАЧАЛИЕ.
14. Содержание Универсального Закона
Универсальный единый и единственный для всей страны Закон – Правоначалие поможет содержать начала, но не быть завершенным, замкнутым. Универсальный Закон обозначает цель – для чего он? Если у закона нет цели, то он не нужен. Универсальный Закон – это закон смыслов, закон универсалий, закон основ, закон начал. Это и есть ПРАВОНАЧАЛИЕ.
Универсальный Закон дает:
Целеустановку – ПРЕДМЕТ (ЧТО достичь);
Целенаправление – НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (КУДА направить усилия);
Целеустремление – ЭНЕРГИЮ (Как распределить силы).
Смысл, заключенный в Универсальном Законе (ПРАВОНАЧАЛИИ), является управляющей субстанцией. Противоречие
Арапов С.В. История права как источник для прогнозов. Статья. Евразийский научный форум «Обеспечение и реализация прав человека и гражданина: исторический опыт, современные проблемы и пути оптимизации. 27-28 октября 2011 года. СПб, 2012 с. 10–21
Арапов С.В. Универсальный закон. http://realnyeludi.ru/eustas/?p=blog&id=2927