Юридическая грамотность автомобилистов. Юрий Анатольевич Панченко
к специальным средствам измерений не являются основополагающими.
Согласно ч.1 ст.9 закона «Об ОЕИ» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений:
1. Утвержденного типа.
2. Прошедшие поверку в соответствии с положениями закона «Об ОЕИ».
(эти пункты соответствуют и требованиям КоАП к специальным техническим средствам, – ч.1 ст.26.8 КоАП прим.авт).
3. Обеспечивающие соблюдение установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая:
· обязательные метрологические требования к измерениям (эти требования указаны в упомянутом Приказе МВД РФ от 08.11.2012 № 1014),
· обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений (см.ниже),
4. Обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований (для безопасности дорожного движения там ничего не нашел).
5. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений.
6. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
Если метрологических и технических требований к средствам измерений нет (п.14, 15, 24 ст.2 закона «Об ОЕИ»), то, не смотря на существование «Свидетельства об утверждении типа» и акта поверки, приборы применяться в сфере ГРОЕИ не могут, и привлекать водителей к ответственности на основании данных таких приборов нельзя.
Например, технические и метрологические требования к анализаторам паров этанола (алкотестерам) прописаны в ГОСТ Р 54794-2011. Для доплеровских измерителей скорости – это ГОСТ 50856-96. Если на указанные ГОСТы или на какие-либо другие аналогичные документы нет ссылки в описании типа средства измерения, то их применение незаконно.
Указанные в п.5 «обязательные требования» – понятие очень широкое. Например, радары не должны наносить вреда людям при их использовании. В разделе 31.12 Ошибки, допускаемые при проведении медицинского освидетельствования приводится пример, что приборы, применяемые в медицине, должны соответствовать ГОСТ 50444-92.
Еще один пример, интеллектуальные комплексы, такие как «Автодория», должны отвечать требованиям ГОСТ 8.673-2009.
Еще один важный момент содержится в ч.2 ст.5 закона «Об обеспечении единства измерений». В нем говорится: «Методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений. Подтверждение соответствия этих методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется в процессе утверждения типов данных средств измерений». «методика (метод) измерений – совокупность конкретно описанных операций, выполнение