Размышления женщины о геополитике. Татьяна Александровна Югай
физического присутствия для финансовых учреждений и/или корпоративных структур; 7) несоразмерно высокий уровень конфиденциальности, основанный на законах о сохранении тайны; 8) недоступность подобных стимулов для резидентов»83.
В последние годы усилия международных организаций и академического сообщества сосредоточились на дальнейшем развитии концепции ОФЦ с учетом усложнения и модификации их деятельности. ЮНКТАД отмечает, что «офшорные финансовые механизмы в области прямых иностранных инвестиций (ПИИ) включают в себя в основном (1) офшорные финансовые центры или налоговые убежища и (2) компании специального назначения (КСН). КСН – иностранный филиал, который создается для конкретной цели (например, администрирование, управление валютным риском, содействие инвестиционной деятельности) или представляет собой специфическую структуру (например, холдинговая компания). Они, как правило, создаются в странах, для которых характерны низкие налоги или специальные налоговые льготы для КСН. Обычно они не осуществляют собственную хозяйственную деятельность, имеют небольшой штат сотрудников и незначительные нефинансовые активы». При этом делается вывод, что «КСН играют все возрастающую роль в ряде ведущих стран-инвесторов с точки зрения потоков и накопленных ПИИ. Эти структуры играют роль, аналогичную ОФЦ в том смысле, что они направляют финансовые потоки инвестиций и перенаправляют их в третьи страны»84. ЮНКТАД указывает, что Люксембург и Нидерланды являются типичными примерами стран, которые обеспечивают благоприятный налоговый режим для КСН.
По мнению ЮНКТАД, хотя налоговые соображения являются основной движущей силой использования ОФЦ и КСН, существуют и другие мотивы: 1) они могут использоваться для нейтральных по отношению к налогам решений, например, если партнеры по совместному предприятию находятся в странах с различными налоговыми режимами; 2) они могут применяться в целях обеспечения правового нейтралитета, если акционеры рассредоточены по различным юрисдикциям; 3) они могут облегчить ведение международного бизнеса и получение доступа к международным рынкам капитала и правовым системам для фирм из стран со слабыми институтами85.
ЮНКТАД отмечает, что международные усилия по борьбе с уходом от налогов при осуществлении международных финансовых операций, как правило, сосредоточены на ОФЦ, в то же время, потоки ПИИ, проходящие через КСН являются гораздо более значительными86.
Евростат выделяет существенные признаки КСН. Это – юридическое лицо: а) официально зарегистрированное национальным органом, с учетом налоговых и иных правовых обязательств в экономике, резидентом которой оно является; б) созданное для осуществления конкретных функций, ограниченных по охвату или времени, с одним или несколькими первичными кредиторами, в) имеющее незначительное количество нефинансовых
Financial Stability Forum Report of the Working Group on Offshore Centres. 2000. P.9.
World Investment Report, 2013. Global Value Chains: Investment and Trade for Development. Geneva: UNCTAD. 2013. P. XIV, 7.
Там же. С.17.
Там же. С.17.