Правоведение. Ольга Александровна Рузакова
а в частноправовых отношениях все участники юридически равны между собой.
4. По преобладанию определенного вида норм. Для публичного права характерно преобладание императивных норм, от которых участники правоотношений не могут отступать. Для частного права характерно преобладание диспозитивных норм, которые применяются только в том случае, когда участники правоотношений избрали иное поведение.
5. По составу участников правоотношений – в публичных правоотношениях одним из участников является публичное образование (Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования), от имени которых выступают соответствующие органы. В частных правоотношениях участниками, как правило, выступают физические и юридические лица. Публичные образования могут быть участниками частных правоотношений, но только на началах равенства с другими субъектами.
Ни один из указанных критериев не является безусловным. Четкого разграничения между частным и публичным правом нет, и на протяжении всей истории «граница между публичным и частным правом далеко не всегда проходила в одном и том же месте»[4].
2.2. Значение конституции как основного источника конституционного права. Предмет, источники и система конституционного права Российской Федерации
Конституционное право представляет собой отрасль публичного права, но оно закладывает основы не только для системы публичного, но и для системы частного права.
Конституционное право – совокупность правовых норм, охраняющих права человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.
Основным источником конституционного права в России является Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. Конституция устанавливает основополагающие принципы организации и жизнедеятельности общества и государства. Они касаются сущности и формы государства, механизма государственной власти, функционирования гражданского общества, прав и свобод человека и гражданина. Конституция обладает высшей юридической силой. Законы и все другие нормативно-правовые акты, принимаемые в стране, действия граждан, общественных объединений, должностных лиц и государственных органов не должны противоречить конституции.
Для конституции не существует каких-либо обязательных предписаний позитивного права. Нормы конституции – важнейший источник не только конституционного права, но и всех других отраслей права: они составляют основу правового регулирования всех общественных отношений в Российской Федерации.
Предметом конституционного права России являются общественные отношения в сфере охраны прав и свобод человека и гражданина, а также устройства государства и государственной власти, в том числе:
• принципы государственного устройства – в них выражаются основные характеристики государства: суверенитет, форма государственного устройства, принадлежность власти, субъекты государственной