Промышленность Южного Урала. Индустриализация в 20-30-е годы XX века. Андрей Тихомиров
Железнодорожник Ф. П. Казанцев изобрел чугунный корпус воздухораспределителя к новой системе железнодорожных тормозов».12
нэп был нацелен, прежде всего, на выведение региона из глубокого социально – экономического кризиса, на восстановление хозяйства и подъема народного благосостояния. Для достижения этих целей в ходе нэпа были использованы такие важнейшие средства, как:
– восстановление эквивалентного обмена между городом и деревней;
– введение коммерческого расчета в сферу промышленности и торговли;
– создание твердой валюты и развитой кредитно- банковской системы;
– широкое использование различных методов стимулирования труда рабочих и крестьян.
В более широком плане нэп понимался как путь к социализму через государственный капитализм при сохранении незыблемой и монопольной политической власти партии большевиков. При этом государственный аппарат мыслился как инструмент, позволяющий держать товарно-денежные отношения в определенных границах.
В 1926 г. на шахтах Южного Урала было добыто угля в 3,5 раза больше, чем в 1913 г.13 В период нэпа осуществляется коренная реформа управления промышленностью. Схема управления отраслью приобрела такой вид: Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) – синдикат – трест.
ВСНХ, будучи освобожденным от оперативного руководства предприятиями, стал заниматься разработкой только планов развития промышленности в целом, осуществлением контроля за их выполнением, проведением единой технической политики.
Синдикаты (созданные на паях хозрасчетные торговые объединения трестов) выполняли функции сбыта продукции, посредством заказов регулировали работу трестов. Основной же производственной единицей стали (до конца 30-х годов) хозрасчетные объединения – тресты. Они были наделены правами планирования, распределения средств, расстановки кадров. Тресты всецело отвечали за безубыточность своих предприятий (декретом от 10 апреля 1923 года было установлено, что государственная казна за долги трестов не отвечает).
В конечном же счете это означало, что из пассивного объекта управления сверху государственное предприятие превращалось в активный субъект социально – экономической политики.
Логическим следствием денатурализации хозяйственных отношений на Южном Урале стало восстановление товарно-денежной и финансово – кредитной подсистем. В результате денежной реформы 1922—1924 годов был осуществлен переход к твердой валюте. Возобновили работу банки. Поставив под жесткий контроль производственную деятельность трестов, банки стимулировали более эффективный труд. Промбанк ввел порядок выдачи трестам долгосрочных ссуд под новое строительство на конкурентной основе.
Предоставление значительной хозяйственной самостоятельности трестам органически увязывалось, далее, с развитием
Очерки истории Оренбургской областной организации КПСС, 1983, с. 128—129
Мещеряков П. В. и Байдерин В., В помощь агитатору. Материал о прошлом и настоящем Челябинской области, Челябинск, 1939, с.35