Гражданский процесс. Янина Кайль
силу, нормативных правовых актов. Прокурор вправе обращаться с заявлениями в суд и в других случаях необходимости защиты неопределенного круга лиц, например для прекращения промышленного производства, причиняющего вред здоровью неопределенного числа лиц или загрязняющего природу, окружающую среду в целом, некачественное асфальтовое покрытие дорог, существование сайтов со свободным доступом к информации, носящей ограниченный характер использования, особенно для несовершеннолетних граждан;
3) публично-правовые образования (РФ и ее субъекты, муниципальные образования). Он может обращаться с требованием о признании недействительными сделок, которыми нарушены права указанных субъектов.
Вторая форма направлена также на защиту государственных и общественных интересов, а также прав и законных интересов граждан. Главным здесь является также использование потенциала прокуратуры как специализированного юридического органа, обладающего квалифицированными специалистами, для защиты, прежде всего, публичного интереса по делам, имеющим принципиальное значение.
Согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Согласно ГПК РФ – по делам особого производства (ст. 273, 278, 284, 288, 304); согласно другим федеральным законам – о лишении родительских прав (ст. 70 СК), о восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ), об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ), об отмене усыновления ребенка (ст. 140 СК РФ) и т. д.
Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Однако в дальнейшем это может стать основанием для отмены состоявшегося по делу акта.
У прокурора есть право знакомиться с материалами дела и всеми имеющимися и дополнительно представленные сторонами доказательствами, определять нормы материального права, которыми регулируются спорные правоотношения, круг фактов, входящих в предмет доказывания.
Прокурор участвует во всех этапах судебного разбирательства, а по его окончании он обязан дать заключение по делу (ст. 189 ГПК РФ). В отличие от первой формы участия (возбуждение дела) прокурор не обязан давать объяснений суду и выступать в прениях и репликах сторон. Вступление прокурора в начатый процесс не запрещается на любой стадии рассмотрения дела, но необходимость его участия продиктована исполнением закона и возложенных на него полномочий, следовательно, суд должен обеспечить его привлечение и участие на самых ранних этапах, как правило, с момента возбуждения гражданского дела в суде.
4.8. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ С ЦЕЛЬЮ ДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО ДЕЛУ
В статье 46 ГПК РФ приведена возможность защиты интересов субъектов гражданских процессуальных