Управление собственным бизнесом. Ю. Б. Рубин
различных действий, проведение тех или иных сделок, оказание тех или иных услуг, производство и продажу тех или иных товаров. Поэтому правовое поле определяет границы их профессиональной деятельности на национальном, локальном или международном рынке.
«Правила игры», с одной стороны, обеспечивают предпринимателям свободу деятельности; с другой – наделяют владельцев бизнеса ответственностью за управление собственным бизнесом.
Применяемые в рыночной экономике нормы права могут иметь запретительный и разрешительный характер. Запретительный характер норм права состоит в том, что последние содержат прямые запреты деятельности, следовательно, все иные виды такой деятельности трактуются как разрешенные. Напротив, разрешительный характер норм права основан на принципе: нужно действовать лишь так, как предписано.
С помощью правовых норм государство упорядочивает:
♦ способы вхождения людей в бизнес и выхода из него, способы регистрации, реорганизации и ликвидации фирм;
♦ варианты использования фирмами движимого и недвижимого имущества;
♦ правила распределения доходов внутри фирм;
♦ способы исполнения владельцами бизнеса иных профессиональных функций;
♦ бизнес-коммуникации фирм и владельцев бизнеса с другими предпринимателями, конечными потребителями, работниками, конкурентами, органами государственного управления, обществом;
♦ деятельность фирм на международном рынке.
Каждый предприниматель действует в правовом поле, для которого характерно одновременное применение множества законов и подзаконных актов. В Российской Федерации законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации и в окончательном виде подписываются Президентом. Законы подкрепляются подзаконными актами государственных, отраслевых или региональных органов управления. Эти акты призваны раскрывать содержание отдельных положений законов, а также описывать процедуры применения законов. К числу подзаконных актов относятся:
♦ постановления Правительства Российской Федерации;
♦ инструкции уполномоченных министерств и ведомств;
♦ официальные письма и телеграммы министерств и ведомств, местных органов власти и управления;
♦ официальные разъяснения и комментарии к законам, выпускаемые министерствами, ведомствами, а также местными органами власти и управления;
♦ решения местных органов власти и управления[12].
Нормы международного права устанавливаются межправительственными соглашениями, а также решениями общепризнанных авторитетных международных организаций (Организация Объединенных Наций, Европарламент, Комиссия Европейского союза и др.). Во всех странах действует правило, согласно которому в случае если положения тех или иных законодательных документов этих стран не соответствуют нормам международного права, на практике должны применяться нормы международного права.
Лицензирование
Органами власти обычно называют законодательные (или представительные) органы страны и регионов, органами управления – исполнительные органы (правительство страны, руководство министерств, администрации регионов). –