Организация работы с обращениями граждан в истории России: учебное пособие. Сергей Юрьевич Кабашов
в подготовке челобитий на имя царя? Какие меры ответственности налагались на «площадных подьячих» за правильность составления челобитий и других документов?
7. Какой порядок подготовки ответных документов по челобитью сложился в приказном делопроизводстве XVI–XVII вв.?
8. Объясните, в чем заключались особенности делопроизводства в Московском царстве по челобитьям?
9. Объясните, какой комплекс документов возникал в процессе рассмотрения челобитья в приказах и уездных приказных избах в XVI–XVII вв.?
10. Какие виды челобитий существовали в Московском царстве? Какова структура текста челобитных?
Темы рефератов
1. Порядок формирования подачи челобитий в правовой системе Киевской Руси.
2. Формирование права челобитья царю в Московском государстве XVI–XVII вв.
3. История Челобитного приказа в XVI–XVII вв.
4. Приказная система делопроизводства по челобитиям в Московском государстве XVI–XVII вв.
5. Роль «площадных подьячих» в подготовке челобитий на имя царя в XVI–XVII вв.
6. Особенности столбцовой формы делопроизводства в Московском царстве по челобитьям.
7. Порядок рассмотрения челобитий в Боярской Думе в XVI–XVII вв.
8. Виды и структура текста челобитных в Московском царстве XVI–XVII вв.
Примечания
Схема 1
ОРГАНЫ ВЛАСТИ, РАССМАТРИВАВШИЕ ЧЕЛОБИТЬЯ В МОСКОВСКОМ ЦАРСТВЕ во второй половине XVI–XVII вв.
Схема 2
ПОРЯДОК ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ЧЕЛОБИТНОЙ В ПРИКАЗЕ (в XVII в. согласно Соборному Уложению 1649 г.)
Схема 3
ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ, ВОЗНИКАВШИЕ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЧЕЛОБИТНОЙ, В ПРИКАЗНОМ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ XVII вв.
Глава 2
Влияние административных и законодательных реформ Петра I на формирование порядка работы с челобитьями
Законодательство правления царя Петра I о челобитных (жалобах) много сделало для упорядочивания организации государственного управления в XVIII в. и установления известного процессуального порядка в движении жалобы. Большое влияние на порядок подачи челобитий оказали меры, принятые Петром I в начале своего царствования. Важную роль в этом деле сыграло коренное изменение принципов делопроизводства, начавшееся в период 1699–1702 гг. с введения гербовой бумаги и замены оформления документов на столбцах тетрадями. Указом царя Петра I от 22 января 1699 г. предписывалось писать челобитные только на гербовой бумаге: «Под сею мерою герба писать всякие крепости»[58]. Изготовление и продажа этой бумаги были возложены на Оружейную палату. С 1719 г. на гербовой бумаге стали проставлять год. Гербовые сборы принесли ощутимую пользу казне, а также регламентировали форму и размеры челобитных и других документов. В связи с введением гербовой бумаги институт «площадных подьячих» был сначала ликвидирован указом царя Петра I от 9 декабря 1699 г., но затем восстановлен в январе 1701 г. Совершение
Цит. по: Голикова Н.Б. Система государственного управления XVIII века / Н.Б. Голикова, Л.Г. Кисляева // Очерки русской культуры XVII века. – М., 1987. – Ч. 2. – С. 74.