Гражданский кодекс Российской Федерации. Общие положения о договоре. Постатейный комментарий к главам 27–29. Коллектив авторов
диспозитивным нормам. Из этого обстоятельства и, что важнее, из существа диспозитивных норм следует, что договор может не соответствовать диспозитивным нормам. Таким образом, договор (как сделка, правовой акт) должен соответствовать только императивным нормам и не должен (но может) соответствовать диспозитивным нормам, в каком бы источнике права они ни содержались19. Иными словами, стороны договора не обязаны определять условия договора в соответствии с диспозитивными правовыми нормами, содержащимися в любых нормативных правовых актах.
7. Пункт 1 комментируемой статьи, устанавливая, что договор должен соответствовать императивным нормам, при этом указывает источники таких норм – закон и иные правовые акты. Отсюда следует важный вывод: договор должен соответствовать императивным нормам, содержащимся не в любом нормативном правовом акте (источнике права). Поэтому для понимания юридического содержания п. 1 комментируемой статьи необходимо выяснить, каким нормативным правовым актам (в части содержащихся в них императивных норм) договор должен соответствовать, а каким не должен соответствовать (выражение «не должен соответствовать» юридически равнозначно выражению «может не соответствовать», но не выражению «должен не соответствовать»).
8. Непосредственно в п. 1 комментируемой статьи указано, что договор должен соответствовать императивным нормам, содержащимся в законе и иных правовых актах. Поэтому совершенно очевидно, что договор должен соответствовать закону и иным правовым актам (в части императивных норм). Однако далеко не очевидно, что следует понимать под законом и иными правовыми актами в контексте комментируемой статьи. Если почти никем не оспаривается, что термин «закон» в п. 1 ст. 422 ГК РФ используется в узком значении, как федеральный закон, то что же законодатель понимает под «иными правовыми актами», толкуется по-разному.
Так, О.Н. Садиков считает, что «формулировка статьи 422 ГК РФ о подчинении договора императивным нормам закона и иных правовых актов должна толковаться расширительно и относиться также к актам министерств и иных федеральных органов, а в дальнейшем была бы желательна и корректировка редакции этой статьи»20. А Л.В. Соцуро, напротив, приходит к выводу, что иными правовыми актами в контексте п. 1 комментируемой статьи являются указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, о которых говорится в п. 7 ст. 3 ГК РФ, к иным правовым актам не относятся. По его мнению, п. 1 комментируемой статьи в корректировке в сторону расширительного толкования по объему не нуждается21.
Системный анализ положений ГК РФ позволяет установить, что понимается под законом и иными правовыми актами в п. 1 комментируемой статьи. Словосочетание «закон и иные правовые акты» для ГК РФ является устойчивым выражением, принятым для обозначения определенной группы нормативных
Существуют и иные точки зрения по этому вопросу. См., например:
См.: