Право в сфере Интернета. Сборник статей
местоположении, здоровье, вкусовых предпочтениях и поведении»[82].
Из этого следует, что европейские акты устанавливают своего рода гарантии для граждан, поскольку при создании профайлов должны применяться специальные нормы, например, в части получения дополнительного согласия использования персональных данных тех или иных лиц.
В то же время как DPD, так и GDPR фокусируют внимание на последствиях, возникающих в процессе использования профайлинга, а не на профайлинге как таковом. Однако, как отмечается в литературе, более эффективно регулировать непосредственно процессы создания и использования персональных профайлов оператором до того, как предположения или конкретные решения будут приняты[83].
Рабочая группа ст. 29 DPD, специализирующаяся на аналитике в области персональных данных[84], выработала ряд принципов, которые должны быть заложены в правовой режим профайлинга: а) увеличение прозрачности процесса обработки данных, контроля и согласия субъекта, чьи данные подлежат обработке; б) усиление ответственности операторов в отношении использования техник профайлинга; в) сбалансированный подход к регулированию профайлинга с учетом позитивных и негативных эффектов[85].
Совет Европы, в свою очередь, также разработал основные положения, касающиеся профайлинга. Совет Европы предлагает определение, разделяющее процесс обработки на три этапа: во-первых, наблюдение (в том числе хранение данных); во-вторых, анализ данных; и в-третьих, применение этих данных. Сам же профайлинг определяется как «метод автоматической обработки данных, который заключается в применении профайлов к конкретным индивидам, в частности, для того, чтобы принять решения, касающиеся этих индивидов или чтобы спрогнозировать их поведение и взгляды»[86].
Как будет показано далее, профайлинг используется в различных сферах жизни и имеет свои достоинства и недостатки. Вместе с тем на данном этапе не выявлены все положительные и отрицательные стороны профайлинга, которые определяют дефиницию этого явления. Несмотря на то что проблемы сбора и обработки персональных данных касаются всех, кто живет в эпоху информационного общества, в России (в отличие от Европы, где ведется активная работа по изучению концепции профайлинга) практически отсутствуют работы, посвященные рассматриваемому явлению.
1.2. Положительные и отрицательные стороны профайлинга
В наши дни общество столкнулось с огромным массивом информации, и главная задача – понять, что эта безграничная информация собой представляет и как нужно действовать в процессе работы с ней[87]. М. Хильдербрандт считает, что профайлинг способен избавить общество от двух проблем: от переизбытка информации и от нечеткой границы, разделяющей знания и большие объемы информации, часть из которых не несут смысловой нагрузки[88].
Профайлинг может применяться в совершенно различных сферах и контекстах. Наибольшим спросом
Regulation of the European Praliament and of the council on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data (General Data Protection Regulation) (URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ ALL/?uri=CELEX:52012PC0011).
Article 29 Working Party (2013), Advice paper on essential elements of a definition and a provision on profiling within the EU General Data Protection Regulation, adopted on 13 May 2013. URL: http://ec.europa.eu/justice/data-protection/article-29/documentation/other-doc-ument/files/2013/20130513_advice-paper-on-profiling_en.pdf (дата обращения: 19.01.2017).
Article 29 Working Party // The EDPS. URL: https://secure.edps.europa.eu/EDPSWEB/ edps/Cooperation/Art29.
Ibidem.
Council of Europe, Recommendation CM/Rec(2010)13 of the Committee of Ministers to Member States on the protection of individuals with regard to automatic processing of personal data in the context of pro ling. Adopted by the Committee of Ministers on 23 November 2010 at the 1099th meeting of the Ministers’ Deputies (URL: http://www.coe.int/t/dghl/stan-dardsetting/cdcj/CDCJ%20Recommendations/CMRec(2010) 13E_Profiling.pdf).