Политическая наука. 2017. Спецвыпуск. Коллектив авторов
характеристики культур // Язык, коммуникация и социальная среда. – № 12. – Воронеж, 2014. – С. 9–49.
Lundvall B.-A. (ed.). National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. London: Pinter Publishers, 1992.
Nelson R. (ed). National Innovation Systems. A Comperative Analysis. – Oxford: Oxford University Press, 1993.
North D. Institutions, Institutional Change and Economic Performance. – Cambridge: Cambridge University Press, 1990.
Гражданский контроль – важная форма взаимодействия государства и гражданского общества в России
Аннотация. В статье рассматривается развитие гражданского контроля, как необходимое условие становления гражданского общества в современной России. Особое внимание уделяется работе некоммерческих, правозащитных организаций, общественных наблюдательных советов, Общественной палаты Российской Федерации по организации гражданского контроля за деятельностью различных государственных организаций. В статье показан не только позитивный опыт организации гражданского контроля, но и негативные стороны во взаимоотношениях организаций гражданского общества и государственных чиновников в сфере гражданского контроля, ставятся проблемы, которые необходимо решать совместными усилиями организаций гражданского общества и государства.
Ключевые слова: гражданский контроль; гражданское общество; государство; некоммерческие организации; Россия.
Abstract. The article considers the development of civil control as a necessary condition for the formation of civil society in modern Russia. Particular attention is paid to the work of non-profit, human rights organizations, public supervisory boards, the Public Chamber of the Russian Federation on the organization of civil control over the activities of various state organizations. The article shows not only positive experience in the organization of civil control, but also negative aspects in the relationship between civil society organizations and state officials in the sphere of civil control, problems that need to be addressed by joint efforts of civil society organizations and the state.
Keywords: civilian control; civil society; state; non-profit organizations; Russia.
Важной формой взаимодействия государства и гражданского общества является гражданский (или общественный) контроль. Гражданский контроль предполагает непосредственное наблюдение общественных организаций и групп за соблюдением прав и законных интересов граждан в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и их учреждений, на предприятиях различной формы собственности с целью прекращения или недопущения нарушения прав и законных интересов граждан.
Политическая наука уделяет немало внимания исследованию осуществления гражданского контроля в различных сферах общества. Общим проблемам гражданского контроля посвятили свои исследования Kuhlmann E., Allsop J., Saks M., Bosch N., Espasa M., Mora T., Murray R., Singh S., Бойко Ю., Кривец А., Кулешова Н. [Kuhlmann E., Allsop J., Saks M., 2009; Bosch N., Espasa M., Mora T., 2012; Murray R., 2004; Singh S., 2013; Бойко Ю., 2003; Кривец А., 2010; Кулешова Н., 2011].
Безуглова М. в своих работах рассматривает организацию гражданского контроля в системе гражданской государственной службы Российской Федерации, Hood Ch., Scholz J., Twombly J., Headrick B., Нисневич Ю. – значение гражданского контроля в борьбе с коррупцией. [Безуглова М., 2009; Hood Ch., 1995; Scholz J., Twombly J., Headrick B., 1991; Нисневич Ю., 2010.]
Целью данной статьи является показ не только сильных и слабых сторон гражданского контроля в Российской Федерации, но и определение направлений дальнейшей работы по повышению его эффективности.
В России гражданский контроль имеет правовую основу. В 2005 г. был принят закон об Общественной палате
Кочетков Александр Павлович, доктор философских наук, профессор кафедры российской политики факультета политологии МГУ им. М.В. Ломоносова. E‐mail: [email protected]
Alexandr P. Kochetkov, Doctor of Sciences in Philosophy, Professor, Chair of Russian Politics, Faculty of Political Science, Lomonosov Moscow State University. E‐mail: [email protected]