Россия и мусульманский мир № 9 / 2017. Коллектив авторов
свою очередь, некоторые другие ученые считают, что неверно было бы представлять себе «Имарат» как жестко структурированную вертикально построенную организацию. Это была, скорее, сеть, состоящая из различных ячеек, которые до определенного момента времени находились в спящем состоянии и могли организовать эффективную вылазку, не спрашивая личного согласия Умарова или других глав джихадистов. При этом он отмечает, что далеко не всегда ответственность «Имарата» за тот или иной теракт соответствовала действительности6.
«Имарат Кавказ» некоторые исследователи называют «виртуальным государством»: с одной стороны, на заявленной им территории было «введено» шариатское право, зачастую замещающее собою различные виды права России; также существовали «специализированные институты власти»: высшим совещательным органом при амире «Имарата Кавказ» являлась «Маджлис уль-Шура», состоявшая из высших амиров – глав вилайятов и руководителей «джамаатов»; высшим судебным органом «Имарата Кавказ» являлся «Высший шариатский суд», возглавлявшийся кадием (председателем суда). Стоит также отметить, что в «Имарате», по данным некоторых ресурсов в сети Интернет, существовала так называемая Служба безопасности «Имарата» – Мухабарат во главе с ее руководителем, именуемым раисом, занимавшаяся «расследованием антигосударственной деятельности» врагов «Имарата» и разрабатывавшая «специальные мероприятия» по их «нейтрализации». Однако было бы ошибкой утверждать, что это было действительно осуществление государственных функций, а не их имитация: ведь фактически боевики не контролировали заявленных территорий, ими были лишь созданы базы в труднодоступных горных областях, а состав группировок постоянно менялся.
Несмотря на имевшиеся якобы «государственные» черты, «Имарат» являлся террористической организацией, представлявшей угрозу региональной и национальной безопасности России. В этой связи 25 февраля 2010 г. вступило в силу решение Верховного суда РФ о запрете деятельности в России международной террористической организации «Имарат Кавказ»7.
Что же касается позиции США, которые взяли на себя роль главного борца с терроризмом по всему миру после событий 11 сентября 2001 г., то процесс признания ими «Имарата» террористической организацией затянулся. 29 апреля 2010 г. Хельсинкская комиссия США призвала Госдепартамент страны включить «Кавказский эмират» в официальный список международных террористических организаций. В июне 2010 г. госсекретарь США Хиллари Клинтон назвала лидера «Имарата Кавказ» Доку Умарова террористом. И лишь 11 марта 2011 г. «Имарат Кавказ» был включен в список террористических организаций в США.
28 июля 2011 г. уже комитет Совета безопасности ООН по санкциям в отношении «Аль-Каиды» и связанных с ней физических и юридических лиц принял решение о включении организации «Кавказский эмират» в санкционный список. В соответствии с резолюцией государства-члены ООН обязаны безотлагательно ввести в отношении
Маркедонов С.М. Северокавказский терроризм: Вызов и поиск адекватного ответа // Аргументы недели. – 2011. – № 273. – 26 янв.
Организации, признанные террористическими на основании решений Верховного суда Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Официальный портал Антитеррористического центра государств – участников Содружества Независимых Наций. URL: http://www.cisatc.org/134/160/208 (Дата обращения: 09.05.2017.)