Квалификационный экзамен на адвоката. А. Н. Чашин
на органы управления адвокатским сообществом, так как размер оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном постановлением Правительства РФ, расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Это экономические основы независимости отечественной адвокатуры.
Пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность адвокатуры. Органы государственной власти, без всякого сомнения, вправе вмешиваться в деятельность адвокатуры. Такому вмешательству есть следующие пределы:
• голосование государственных служащих по вопросам, рассматриваемым квалификационными комиссиями;
• направление государственными служащими (например, судьями) материалов в адвокатские палаты субъектов Федерации в отношении адвокатов с требованием о привлечении их к дисциплинарной ответственности;
• наложение штрафа на адвоката как на участника судебного процесса в порядке, установленном процессуальными кодексами РФ.
Основные способы защиты адвоката от неправомерного вмешательства в его деятельность перечислены в Рекомендациях по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной деятельности (утв. решением Совета ФПА от 30.11.2009 (протокол № 3)[60].
К таким способам относятся:
• составление адвокатскими палатами субъектов Федерации единого перечня (реестра) служебных помещений, используемых адвокатами для осуществления своей деятельности;
• оперативное информирование адвокатом соответствующих адвокатских образований и адвокатских палат субъектов РФ о нарушениях прав и гарантий адвоката при осуществлении профессиональной деятельности;
• в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством (ст. 123–125 УПК РФ), обжалование адвокатом незаконных действий и решений в прокуратуру или в суд;
• при совершении явно незаконных действий или вынесении явно незаконных решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими направляется обращение адвоката в связи с допущенными нарушениями законодательства в соответствующие суды в порядке, установленном гл. 23 и 25 ГПК РФ;
• в случаях, когда незаконные действия должностных лиц оперативно-разыскных и (или) следственных органов, органов государственной власти и местного самоуправления носят характер преступления, составляют обращение с заявлением о возбуждении уголовного дела в правоохранительные органы;
• по каждому факту нарушения гарантий независимости адвоката, установленному вступившим в законную силу
Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2010. № 1.