Сборник проблемных законодательных практик, затрудняющих развитие Севера и Арктики. ИНСТИТУТ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНСАЛТИНГА
относящиеся к Крайнему Северу, как правило, характеризуются продолжительным зимним периодом, когда температуры опускаются до -40° C и ниже. Отсутствие прописанной нормы приводит к использованию автомобилей, не приспособленных к «холодному» климату, и, таким образом, затрудняется эксплуатация автотранспорта, который не рассчитан на использование при таких низких температурах.
Пояснения
Некоторые положения данного регламента являются абсурдными, они не соответствуют реалиям эксплуатации техники в условиях Крайнего Севера. В частности, в пункте 1.6.10 Приложения 6 Технического регламента говорится, что автомобили скорой медицинской помощи должны изготавливаться в климатическом исполнении и категории размещения для эксплуатации в макроклиматическом районе с умеренным климатом при температуре окружающего воздуха от минус 40° C до плюс 40° C.6 При этом субарктический и умеренный континентальный типы климата предполагают, что температура опускается ниже указанных значений, что делает небезопасным эксплуатацию техники в данных условиях.
В результате срок службы автомобилей «скорой помощи» на Крайнем Севере составляет всего 2—3 года, хотя в Средней полосе России зачастую машинами пользуются 5 лет и дольше7. Работникам автосервисов приходится самостоятельно дорабатывать автомобили: устанавливать двойные стёкла, дополнительные утеплители, заслонять вентиляционные отверстия моторного отсека для нормальной эксплуатации. Однако такие вмешательства в конструкцию машин регулируются описанным выше Федеральным законом «О внесении изменений в Правила проведения технического осмотра транспортных средств», и, строго говоря, являются непозволительными для прохождения технического осмотра. Также вождение даже «подготовленного» автомобиля требует повышенной квалификации водителя, т.к. неаккуратное вождение может привести к поломке.
Даже современные виды резины, используемые в автомобильных шинах при низких температурах подвержены кристаллизации (затвердеванию), что приводит к деформации и разрушению детали8. Углеродистая сталь при температуре -30оС и ниже теряет сопротивление к ударным нагрузкам. При этих же температурах сталь с добавлением марганца и кремния, из которой производят рессоры и пружины, становится хрупкой.
Во времена СССР проводилась объёмная работа по оценке надёжности автомобильного транспорта. В 60-70-е гг. XX века создавались экспериментально-производственные автохозяйства (ЭПАХ), собиравшие данные об отказах автомобилей9. Разработка «северных» модификаций транспортных средств была важнейшим элементов машиностроительного комплекса страны, для её финансирования действовало несколько государственных программ.
Предложение по изменению нормы
Целесообразно подготовить изменения в Технический регламент, предусматривающие повышение надёжности автотранспорта, эксплуатируемого
Решение Комиссии Таможенного Союза от 9 декабря 2011 г. N 877 о принятии Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колёсных транспортных средств» // Консультант-плюс – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_125114/fb912286b5c44149bb594585163dbf84f712edb5/
Пять месяцев не глушить двигатель, или Правила зимней автомобильной жизни в Якутии // Drom.ru – URL: https://www.drom.ru/info/misc/26993.html
Квадратная резина и крошащийся чугун: как ездили при -50 оС в 50-е годы // Колёса.ru – URL: https://www.kolesa.ru/article/kvadratnaya-rezina-i-kroshashhijsya-chugun-kak-ezdili-pri-500s-v-50-e-gody
Возрождение климатических испытаний модификаций автотранспорта для Севера и Арктики и снегоболотоходов в Якутии. Журнал автомобильных инженеров, 2016, №1 (96), 48—53.