Идентификация труда государственных гражданских служащих. Магомед Муратбекович Долгиев
общественно-экономической формации. В этом смысле категория «характер труда», обслуживавшая коммунистическую идеологию, как отмечает А.И.Рофе, отличалась тенденциозностью и ограниченностью.7
Содержание и характер труда в значительной степени определяются формой выполнения трудовой деятельности (организации труда), которая, характеризуя способ существования и выражения содержания, охватывает систему устойчивых связей рассматриваемого процесса. Следовательно, при исследовании в дальнейшем формы труда государственных гражданских служащих объектом анализа должны выступать отношения и связи между людьми по поводу применения данного труда, которые предполагают определенный порядок (вид) производственного взаимодействия между работниками (характер функционального, технологического, квалификационного и т.д. разделения трудовых функций), т.е. формальные (в отличие от содержательных) особенности труда.
Изложенные теоретические воззрения на труд, как социально-экономический феномен, могут быть положены в основу анализа труда государственных гражданских служащих с целью его идентификации на уровне содержания, характера и формы. Анализ именно на таком уровне отвечает конечной из поставленных нами задач – разработке основ совершенствования системы стимулирования труда государственных служащих, направленного прежде всего на повышение качества и результативности этого труда.
Под идентификацией в рамках данной работы мы понимаем прием, с помощью которого устанавливается тождественность, или аналогичность некоторых объектов в случае, когда один из них известен и выступает в качестве образца или модели для сравнения.8 Вслед за Н.Р.Тереховой,9 предпринявшей в свое время разработку алгоритма идентификации инженерного труда, решение проблемы идентификации труда государственных гражданских служащих мы усматриваем в необходимости разработки теоретической модели данного вида труда, отражающей его сущностные и содержательные характеристики. Кроме того, в наши задачи входит разработка критериев идентификации, или критериев соотнесения любого вида деятельности с моделью труда государственных гражданских служащих с целью получения однозначного ответа на вопрос, соответствует ли она по своей сути названному виду труда. Решению поставленных задач и призвано способствовать рассмотрение сущностного, исторического и содержательного аспектов труда государственных гражданских служащих.
Необходимость идентификации труда государственных гражданских служащих обусловлена поиском адекватных способов повышения его эффективности на макро– и микроуровнях – в частности, совершенствования способов материального и нематериального стимулирования труда государственных гражданских служащих, ориентированного на повышение результативности и качества труда
Рофе А.И. Указ. соч. С. 49.
Терехова Н.Р. Инженерный труд: Идентификация и стимулирование: теоретические и методологические аспекты: Дис. … канд. экон. наук. – Иваново, 1998. С. 27.
Подробнее см.: Терехова Н.Р. Указ. соч. С. 27-28.