Несостоятельность (банкротство) физических лиц: тенденции развития механизма банкротства граждан. Лилиана Алфёрова
большого содержания процессуальных положений, регулируемых положениями АПК РФ и Закона о несостоятельности (банкротстве) 2002 г. Указанное не позволяет определять конкурсное право как комплексный правовой институт исключительно гражданской отрасли права[94].
Таким образом, в юридической литературе преимущественным мнением цивилистов сформировалось общее понимание, что конкурсное право – это комплексный (межотраслевой) правовой институт, который содержит в себе совокупность правовых норм, регулирующих конкурсные отношения, т. е. отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) юридических и физических лиц[95].
Разделяя высказанное мнение, при использовании понятия «конкурсное право» автор понимает межотраслевой правовой институт и указывает тем самым на специфику положения должника в конкурсных отношениях, что отличает его от понятия «должник» по смыслу гражданского права, о чем подробнее будет раскрыто в следующих параграфах.
Между тем гражданское право играет ведущую роль в регулировании конкурсных отношений. Важно учитывать значимость функций гражданского права и концепцию реформы развития гражданского законодательства современной России в решении задач по совершенствованию механизма банкротства граждан[96].
Рассмотрим толкование понятия несостоятельности (банкротства) в отечественном законодательстве и законодательстве некоторых зарубежных стран.
В современном российском законодательстве под понятием «несостоятельность (банкротство)» понимается установленная арбитражным судом неспособность должника погасить все имеющиеся у него требования кредиторов, в том числе выплаты выходных пособий, заработной платы работникам, по иным денежным обязательствам, а также выполнить обязанность по погашению задолженности по обязательным платежам (ст. 2 Закона о банкротстве 2002 г.)[97].
Как можно видеть, законодатель отождествляет понятия «несостоятельность» и «банкротство».
В законодательстве Республики Беларусь[98] под экономической несостоятельностью понимается неплатежеспособность должника, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о санации. Банкротство определяется как неплатежеспособность должника, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника.
Таким образом, в отличие от российского законодательства белорусское дает различное толкование этих двух понятий, четко разграничивая процессы оздоровления должника и его ликвидации.
Текущее законодательство Англии также разделяет понятия «несостоятельность» (insolvency) и «банкротство» (bankruptcy), понимая под первым финансовое состояние, а под вторым – судебную процедуру признания банкротом. При этом финансовое состояние «несостоятельность» может привести к открытию процедуры «банкротства»[99].
В
См., например: Основные институты гражданского права зарубежных стран / Под ред. В.В. Залесского. М.: Норма, 2000. С. 104.
См., например: Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учеб. пособие, 2-е изд., перераб. и доп. / Е.С. Юлова. С. 11;
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (в ред. от 2 июня 2016 г.) «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
См.: Указ Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г. № 508 (с изм. и доп. от 27 августа 2004 г. № 411) «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 127; 2004. № 137.
См.: Rohan Lamprecht. Definition Insolvency vs Bancruptcy // www.bankruptcy24.co.