Проблемы советской государственности в Сибири периода НЭПа. А. Бакшеев
на отношения в обществе, содержанию функций, взаимоотношению государств.
По территориальному масштабу классификация государственных функций осуществляется в соответствии с пределами, в рамках которых реализуются функции. Для федеративного государства – функция федерации и субъектов федерации. Для унитарного государства – функция, которая реализуется на территории неделимого государства. В случае конфедерации – координирующие функции союза государств, а также функции, реализующиеся на территории каждого государства, которое входит в данный союз. Для современной России классификация по территориальному масштабу является актуальной. Следовательно, актуальным выступает вопрос решения проблем относительно распределения регионального и центрального функционирования15.
Классификация по времени действия предполагает деление государственных функций на временные и постоянные. Соответственно постоянные функции осуществляются государством на постоянной основе, а временные – появляются и исчезают в зависимости от специфических условий.
По способу осуществления функции государства подразделяют на регулятивные и охранительные. Регулятивные направлены на упорядочивание отношений в обществе путем закрепления общественных связей. Охранительные (правоохранительные) направлены на установление юридических мер защиты, а также порядка их выполнения.
Одной из последних классификаций государственных функций считается классификация по принципу разделения власти. Согласно ему функции следует подразделять на правотворческие (законодательные), судебные, управленческие и информационные. По мнению авторов данного подхода, «она (классификация) отражает механизм реализации государственной власти». Также перечисленные функции реализуются совокупностью органов государственной власти, которые принадлежат отдельной ветви власти (судебная, исполнительная, законодательная).
Большого внимания заслуживает информационная функция, характеризующая деятельность средств массовой информации, как четвертой ветви власти. Данная функция обладает особым содержанием, обеспечением и структурой. Ее особенность заключается в способах влияния на общество путем целенаправленной информированности и манипулирования общественным сознанием и мнением. Тем не менее многие ученые полагают, что данная классификация не является состоятельной по причине функций реализации государственной власти (управление, законодательство, судебная власть).
На протяжении долгого периода времени основной классификацией функций выступало деление на классовые и общесоциальные. Данное деление основано на направленности классовых функций на интересы отдельной социальной группы, а общесоциальных – на интересы общества в целом.
Следует подчеркнуть, что классовые и общечеловеческие основы в современном государстве являются взаимосвязанными
Материалы Иркут. губ. стат. бюро. Вып. XV. – Иркутск, 1923.; ГАКК. Ф. 850. Оп. 1. Д. 55. Л. 115.; ГАЗК Ф. 110. Оп. 1. Д. 76. Л. 297.