Институты правят экономикой. А. И. Лученок
и использование институтов, мы классифицируем как институциональные. Предлагаемый нами подход позволяет четко разграничить издержки, возникающие на уровне предприятий и на уровне государства, а также упрощает методику их исчисления.
При этом трансакционные и институциональные издержки не следует отождествлять с трансформационными издержками, которые классиками неоинституционализма отождествляются с затратами на производство продукции, работ и услуг, связанными с соединением факторов производства. То есть затраты на приобретение сырья и материалов, комплектующих изделий и топлива, выплату заработной платы, начисление амортизации и другие являются основой калькулирования себестоимости продукции.
Таким образом, предлагается следующая классификация издержек в терминологии, принятой в институциональной теории:
трансформационные издержки – это издержки, связанные с затратами на производство продукции;
трансакционные издержки – издержки экономических субъектов, связанные с осуществлением операций обмена (реализации) товаров;
институциональные издержки – затраты, связанные с обеспечением соблюдения установленных институциональных норм. На практике обычно финансируются из бюджетов различного уровня или за счет хозрасчетной деятельности государственных структур.
Однако в период проведения институциональных реформ возникают дополнительные расходы, которые несет как общество в целом, так и субъекты хозяйствования и даже индивиды. В результате возникают издержки институциональной трансформации. Здесь в основном можно согласиться с В. М. Полтеровичем, который к таким издержкам относит расходы на: а) составление проекта институциональной трансформации; б) лоббирование проекта; в) создание и поддержание промежуточных институтов для реализации проекта; г) реализацию проекта; д) адаптацию системы к новому институту [31, с. 6]. Хотелось бы только уточнить, что адаптация необходима не только для системы в целом, но и для ее составных элементов, включая как коллективы, так и индивидов.
В период институциональных реформ издержки институциональной трансформации могут существенно увеличивать совокупные общественные издержки и тем самым снижать эффективность экономической деятельности.
Для улучшения функционирования экономики в целом и ее отдельных составных частей не обязательно добиваться минимизации трансакционных издержек. По нашему мнению, такие издержки необходимо сокращать на единицу реализуемого товара. В условиях же проведения достаточно агрессивной маркетинговой политики общая сумма трансакционных издержек может (и даже должна) возрастать. При этом необходимо, чтобы реализация товаров увеличивалась в большей степени. Аналогично и все другие показатели, характеризующие институциональную эффективность экономики, должны иметь не абсолютное, а относительное выражение.
Китай