Актуальные направления противодействия коррупции в Республике Беларусь на современном этапе. Г. А. Василевич
приняты под эгидой ООН, а также других межгосударственных (межправительственных) организаций – Совет Европы, ОЭСР и др. Действует
Межамериканская конвенция по борьбе с коррупцией, принятая Организацией американских государств 29 марта 1996 г.
Однозначен вывод, что сотрудничество в области противодействия коррупции осуществляется на трех уровнях: двустороннем, региональном и универсальном [16, с. 67].
Региональное сотрудничество Беларуси происходит в рамках тех межгосударственных образований, в которые входит наша республика – Содружество Независимых Государств, Союзное государство, Евразийский экономический союз.
Согласно статье 4 Устава СНГ, к сферам совместной деятельности государств-членов, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты в соответствии с обязательствами, принятыми государствами-членами в рамках Содружества, относится, в частности, борьба с организованной преступностью, а значит, и с коррупцией [17]. В соответствии с нормами, определяющими функции Исполнительного комитета СНГ, его деятельность нацелена на разработку документов, обеспечивающих правовое сотрудничество в сфере борьбы с организованной преступностью и коррупцией и внесение их на рассмотрение наднациональных органов. Вместе с тем отметим, что в значительно большей степени в документах идет речь об «организованной преступности» или «других опасных видах преступлений». Термин «коррупция» применяется в названиях документов крайне редко, хотя, надо признать, он подразумевается в содержании иных понятий. В то же время в различного рода программных документах данный термин прямо используется. Так, в Межгосударственной программе совместных мер борьбы с преступностью на 2011–2013 годы определены меры по предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных преступлений [18].
Отметим определенный вклад Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ, которая приняла ряд важных модельных законов, оказавших существенную помощь в подготовке актов национального законодательства. Среди них назовем модельный закон от 3 апреля 1999 г. «О борьбе с коррупцией» [19] и модельный закон от 15 ноября 2003 г. «Основы законодательства об антикоррупционной политике» [20].
23 ноября 2012 г. принято Постановление Межпарламентской ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств № 38–17 «О Рекомендациях по совершенствованию законодательства государств – участников СНГ в сфере противодействия коррупции». Каждое государство-участник разрабатывает и осуществляет политику противодействия коррупции, способствующую надлежащему управлению публичными делами, неподкупности, прозрачности и ответственности.
Таким образом, определенная правовая основа для скоординированного противодействия коррупции на просторах СНГ имеется. Однако данная работа может быть еще более эффективной. По этой причине поддерживаем высказанное в юридической