Актуальные направления противодействия коррупции в Республике Беларусь на современном этапе. Г. А. Василевич
имущества, оборудования или других средств совершения преступлений.
Важно, что доходами от преступлений или имуществом, конфискованными государством-участником на основании Конвенции, распоряжается это государство-участник в соответствии со своим внутренним законодательством и административными процедурами.
Среди важнейших международных документов, посвященных противодействию коррупции, назовем Декларацию Генеральной Ассамблеи ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях с приложением Международного кодекса поведения государственных должностных лиц [25].
Упомянутая Декларация, в частности, обращает внимание государств на необходимость принимать эффективные и конкретные меры по борьбе со всеми формами коррупции, взяточничества и связанными с ними противоправными действиями в международных коммерческих операциях, в частности, обеспечивать эффективное применение действующих законов, запрещающих взятки в международных коммерческих операциях, содействовать принятию законов в этих целях там, где их не существует, и призывать находящиеся под их юрисдикцией частные и государственные корпорации, занимающиеся международными коммерческими операциями, в том числе транснациональные корпорации, и отдельных лиц, занимающихся такими операциями. Для многих государств, и Беларусь не исключение, остается актуальной проблема искоренения злоупотреблений при осуществлении закупок оборудования за рубежом, в результате которых государство несет огромные потери, не сопоставимые с уроном от так называемой бытовой коррупции. Критически можно оценить работу органов государственного управления, в системе которых совершаются на невыгодных для государства условиях закупки за государственные средства, а чиновники получают «откаты». К сожалению, ни законодательство в области осуществления государственных закупок, ни уровень ведомственного контроля не удовлетворяют антикоррупционным требованиям. Злоупотребления выявляются часто лишь по прошествии определенного времени.
Отметим еще один интересный аспект Декларации: она обязывает не допускать в странах, которые еще не сделали этого, возможности вычета из облагаемых налогом сумм взяток, выплаченных любой частной или государственной корпорацией или отдельным лицом какого-либо государства любому государственному должностному лицу или избранному представителю другой страны, и с этой целью изучить имеющиеся у них соответствующие возможности сделать это.
Декларация была принята в 1996 г., и, таким образом, по ее содержанию можно судить о состоянии дел в области противодействия коррупции 20 лет назад – практика подкупа была распространенной.
Как подчеркнуто в Резолюции, принятой Генеральной Ассамблеей от 21 января 2001 г. по докладу Третьего комитета (А/55/593) 55/61 «Эффективный международно-правовой документ против коррупции», коррупция оказывает разрушительное воздействие