Теория организации. Учебное пособие. С. В. Короткий
между количеством работы, которую может совершить первоклассный работник при благоприятных условиях, и тем, что фактически производится рядовым рабочим.
Основания для внедрения научной организации труда следующие:
– недостаточная производительность большинства актов повседневной деятельности приводит к громадным убыткам;
– лекарство не в поиске экстраординарной личности, а в систематической организации труда;
– организация труда – наука, опирающаяся на законы, принципы;
– основные принципы научной организации труда равно приложимы ко всем видам человеческой деятельности.
Тейлор выделяет три причины низкой производительности рабочих:
– заблуждение о том, что увеличение выработки ведет к лишению работы значительному увеличению числа занятых рабочих;
– ошибочная система организации управления предприятием;
– грубо практические методы руководства.
Анализируя наиболее распространенный тип организации на военную ногу, Тейлор указывает на то, что при этом типе организации начальник отвечает за успешность работы всей мастерской, однако то минимальное количество функций, которые должен при этом выполнять начальник, невозможно найти в одном человеке. В связи с этим необходимо упразднить этот тип организации, изъяв умственную работу из мастерской в плановый и распределительный отделы, а начальнику оставить чисто исполнительские функции. Такой тип организации – функциональный тип администрации, который состоит в таком распределение работ по управлению, чтобы каждый служащий должен был исполнять возможно меньшее количество функций, что дает возможность в сравнительно короткий срок подготовить должностных лиц в десятников, приказывающих и помогающих. Чем выше должность, тем уже круг функций в сравнении с функциями низшего управленческого состава, но тем они более детальны и глубже.
Если в прошлом на первом месте стоял организатор, то в настоящее время на первое место выступает система, т. е. роль организатора должна сводиться к установлению организации самой системы. При научной организации труда находчивые и толковые рабочие могут вырасти и занять административные должности. Никто из рабочих не должен ожидать повышения, пока не подготовит себе заместителя.
Наилучший обычно применяемый тип управления предприятием (во времена Тейлора) при котором рабочий проявляет всю свою инициативу в обмен на некое специальное поощрение, называется Тейлором – «инициатива-поощрение». Этот тип организации управления основан на том, что, уступая превосходство рабочим в вопросах производства продукции, администрация откровенно ставит перед своими рабочими проблему наилучшего и наиболее экономичного производства работ, т. е. практически процесс организации производства отдается на откуп рабочим, а свою задачу видят в том, чтобы заставить рабочего