Пограничная безопасность Республики Беларусь. Монография. Алексей Иванович Бородич
государства»74. Их тесная взаимосвязь обусловлена и основана на том, что настоящее и будущее любого государства обеспечивается не только его внутренним развитием, но и характером взаимодействия с внешним миром, которое осуществляется практически во всех сферах общественной жизни и, главным образом, через государственную границу. Именно на ней сосредоточивается весь спектр государственных интересов: политических; экономических; информационных и др., что составляет основу жизнедеятельности и безопасности любой страны.
В современных условиях ученые и политики многих стран разделяют точку зрения, согласно которой «обеспечение безопасности государств все более перемещается из сферы национальной в сферу международную. Национальная безопасность тесно связана с безопасностью международной: от безопасности других государств зависит безопасность каждого государства»75. Несомненно, влияние международной безопасности на национальную безопасность государства будет проявляться и в пограничной сфере, воздействовать на пограничную безопасность. Поэтому взаимовыгодное сотрудничество и партнерство государств должны быть основой для безопасного их существования и развития европейского и мирового сообщества. Республика Беларусь, исходя из приоритетов внутренней и внешней политики, придерживаясь прогрессивной линии развития взаимоотношений в пограничной сфере, проводит пограничную политику, ориентированную на формирование пояса добрососедства вокруг страны. Поэтому не случайно термин «государственная пограничная политика» впервые нашел свое отражение в Основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь, где указано, что внешняя политика Республики Беларусь реализуется в таких основных сферах, как «международное сотрудничество по реализации государственной пограничной политики и др.»76. Основными направлениями в сфере международного сотрудничества по реализации государственной пограничной политики являются: обеспечение нерушимости Государственной границы Республики Беларусь, защита государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь; взаимовыгодное межгосударственное сотрудничество по пограничным вопросам; мирное разрешение пограничных вопросов77.
Государственная граница является основополагающей категорией для методологического анализа государственной пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности. Понятие «государственная граница» занимает одно из «центральных мест в теории международной и национальной безопасности и является одной из определяющих категорий в межгосударственных отношениях как постоянный атрибут государства»78. Являясь линией разграничения территорий и суверенитета государств, она одновременно является и линией их соприкосновения, а в некотором смысле,
Бородич А. И. Пограничная безопасность как составная часть национальной безопасности Республики Беларусь. Роль и место органов пограничной службы в ее обеспечении на государственной границе. Лекция. Пограничный факультет ИНБ Республики Беларусь. Минск. 2008. С. 6.
Мюллерсон Р. А. Роль и возможности международного права в создании ВСМБ // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. Москва. 1987. С. 13.
Основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 14 ноября 2005 г. №60-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. №188. 2/ 1157. п. 26.
Основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 14 ноября 2005 г. №60-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. №188. 2/ 1157. п. 31.
Комментарий к Закону Республики Беларусь от 21 июля 2008 года «О Государственной границе Республики Беларусь» / И. А. Рачковский [и др.]; сост. прил. Б. А. Летунович, О. Н. Чергинец; под общ. ред. И. А. Рачковского. Минск. Тесей. 2010. С. 7.