Моя летопись выборов: 1989—2018. Аркадий Любарев
деятельности и, как отмечалось выше, в 1993 году защитил кандидатскую диссертацию. Позже я возвращался к деятельности, связанной с выборами и референдумами, на короткое время в период соответствующих кампаний: при проведении апрельского референдума 1993 года (как член районной избирательной комиссии), выборов в Государственную Думу 1995 года (член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса), выборов в Московскую городскую Думу 1997 года (член территориальной избирательной комиссии района Чертаново Центральное с правом совещательного голоса). В 1996 году опубликовал в журнале ПОЛИС свою первую научную статью, посвященную выборам – она касалась статистического анализа выборов 1995 года.
А в 1999 году наступил перелом, и с этого момента я стал заниматься выборами фактически на постоянной основе. Началось все весной с подготовки поправок к московскому закону о выборах4. Затем моя кандидатура была предложена в состав Московской городской избирательной комиссии, но не прошла. В ноябре 1999 года я все же стал членом городской комиссии, но с правом совещательного голоса – от избирательного блока «Союз правых сил»5. Поскольку блок СПС попал в Государственную Думу, то я сохранял полномочия члена комиссии до ноября 2001 года, когда из-за рокового стечения обстоятельств СПС меня из комиссии отозвал6.
Летом 1999 года мы с А. Ю. Бузиным начали сотрудничать с организацией «Московская альтернатива», созданной для поддержки кандидатуры С. В. Кириенко на должность мэра Москвы; мы взялись за организацию контроля за соблюдением закона в ходе избирательной кампании. Тогда же мы создали сайт http://www.votas.ru, который продолжаем поддерживать. Во время выборов Президента России 2000 года я сотрудничал с московским штабом В. В. Путина, созданным на базе Российского объединения избирателей (РОИ), занимаясь аналитикой и организацией контроля7.
После президентских выборов я поделился с коллегами из РОИ своим желанием написать книгу, обобщающую двенадцатилетний опыт выборов в Москве. Они меня поддержали8 и нашли спонсоров; более того, было решено издать серию книг «Библиотека РОИ». Работа над книгой заняла более года, и в 2001 году моя книга «Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989—2000» увидела свет. Она стал шестой и последней (но при этом и самой объемной) в серии «Библиотека РОИ».
А осенью 2001 года я втянулся в новую работу – подготовку поправок к проекту нового федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…», а затем и их отстаивание9. После этого я в 2002 году писал поправки к проектам новых законов о выборах депутатов Государственной Думы и Президента, а также подготовил еще несколько законопроектов: по заказу московской мэрии проекты законов г. Москвы о выборах (в окончательной редакции закон стал называться «Избирательный кодекс города Москвы»)10 и референдумах, а по заказу фракции «Яблоко» в Государственной
Эта деятельность описана во фрагменте из моей книги «Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989—2000», приведенном в данном сборнике, с. 71—72.
Моя деятельность в составе МГИК частично отражена на страницах данного сборника: с. 78—119.
См. статью «Как я стал бывшим членом МГИК» в настоящем сборнике, с. 130.
Моя работа в штабе В. В. Путина частично отражена на страницах данного сборника: с. 91—95. Стоит напомнить, что в тот период отношения между командой В. В. Путина и московской мэрией были отнюдь не идиллическими.
Здесь в первую очередь следует отметить Ю. Н. Москвича и С. Е. Трубе, которым я чрезвычайно благодарен.
См.: «Как я участвовал в работе над Федеральным законом „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“» в настоящем сборнике, с. 164.
История подготовки этого закона изложена в настоящем сборнике, с. 250.