Еврейская энциклопедия. Отсутствует
опубликована Белая книга лорда Пасфилда, которая еще сильнее ограничивала права евреев, алию и поселения.
Пятая волна переселенцев стала массовой после прихода к власти в Германии Гитлера. В ней было более 250 тысяч евреев, из них около 100 тысяч приехали нелегально. К весне 1936 года численность евреев в Эрец-Исраэль приблизилась к 400 тысячам (около 30 % всего населения). У этих евреев были деньги, что вызвало экономический подъем в стране.
Пятая алия увеличила еврейское население до 475 000 человек в канун Второй мировой войны.
Однако не всем арабам нравилось такое положение дел. В 1931 году в Хайфе сирийским шейхом Азаддин аль-Кассамом была создана арабская террористическая организация «Черная рука», целью которой стали евреи и арабы, сотрудничавшие с мандатными властями или продававшие землю евреям. Арабские лидеры хотели устроить восстание и захватить всю власть в стране. Так началось Арабское восстание 1936–1939 годах.
Британское правительство назначило комиссию для расследования происходящего во главе с лордом Пилем. Отчет комиссии (июль 1937 года) содержал предложение о разделе Палестины на два государства: еврейское, которое включало бы Галилею и прибрежную полосу (до пункта южнее Реховота), и арабское (Иудея, Самария и весь Негев). Иерусалим с окрестностями и коридором до Яфо должен был остаться британским.
Верховный арабский комитет отверг план раздела. Арабский террор продолжался. Однако вскоре они лишились поддержки арабского населения, которое тоже грабили, это помогло покончить с восстанием.
Приход нацистов к власти и необходимость бежать из Европы, особенно после захвата Германией Австрии и Чехословакии привели к возобновлению нелегальной алии (Алия-бет). К началу Второй мировой войны нелегальная алия составила 15 тысяч человек.
17 мая 1939 года была опубликована Белая книга министерства колоний М. Макдональда, содержавшая серьезные уступки арабам. Алия в течение пяти лет должна быть не больше 10 000 человек в год, еврейским беженцам из Европы было обещано 25 000 дополнительных сертификатов, с расчетом, чтобы в 1949 году евреи составили 1/3 населения страны. Дальнейший въезд евреев – только с согласия арабов. Строго ограничивались продажи земли евреям. Белая книга предусматривала создание через 10 лет независимого палестинского государства, связанного с Великобританией.
В мае 1942 года на Чрезвычайной сионистской конференции в отеле «Билтмор» в Нью-Йорке была принята программа, призывавшая к снятию всех ограничений на алию, к передаче всех полномочий британских властей в Эрец-Исраэль Еврейскому агентству и к созданию еврейского государства (Билтморская программа). В декабре 1944 года эта программа была утверждена и Собранием депутатов ишува.
Партии, не участвовавшие в выборах в Собрание депутатов и не представленные в нем, также поддержали Билтморскую программу. Широкая кампания в ее поддержку была организована руководством сионистских организаций в США.
Вторая мировая война не изменила британской политики. После