Теория государства и права в вопросах и ответах. А. В. Малько
«материальные придатки» государственного аппарата (вооруженные силы, полиция, исправительные учреждения и т. д.), опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность.
Существует научная позиция, в соответствии с которой под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства – те же органы, но в динамике. Изучая аппарат государства, говорят прежде всего о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства – непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимосвязи между собой в процессе осуществления тех или иных функций государства (В.В. Лазарев, С.В. Липень).
Характерные черты механизма государства:
а) он представляет собой систему, т. е. упорядоченную совокупность государственных органов, связанных между собой. В механизм государства входят законодательные органы (парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы (правительство, министерства, агентства, службы, губернаторы и т. п.), судебные органы (конституционные, верховные, арбитражные и иные суды), прокурорские и иные надзорные органы, вооруженные силы и т. д. Все вместе они составляют единую систему властвования;
б) целостность его обеспечивается едиными целями и задачами. Именно цели и задачи объединяют столь разные государственные подразделения в единый организм, ориентируют их на решение общих проблем, направляют их энергию в определенное позитивное русло;
в) основным элементом механизма государства выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями;
г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.
Байтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение. 1996. № 3.
Байтин М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006.
Власенко Н.А. Теория государства и права. М., 2009.
Исполнительная власть в России / отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2004.
Клепцова Т.Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. М., 1992.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1998. Гл. 6. С. 141–142.
Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. М., 2009.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 8.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2009.
Общая теория государства и права: Академический курс: В 3 т. / отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2007. Т. 1. Гл. 11. Общая теория права и государства / под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд. М., 1999.
Тема 24.
Правительство Российской Федерации / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2005.
Ракитская И.Ф. Теория государства. СПб., 1999.
Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998. Гл. 3, 4, 23.
Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2008. Гл. 6, 7.
Теория государства и права / под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. Гл. 7.
Чиркин В.Е. Элементы