От конфронтации в советско-американских отношениях к ядерному разоружению (1972–1991 гг.): история и политика. О. В. Матвеев
системы производства, для которого представлялись в первую очередь интеллектуальные, материальные и финансовые ресурсы, промышленная база[112]. Гонка вооружений в «холодной войне» требовала обеспечения остальной части экономики технологиями по остаточному принципу. По свидетельству С. Н. Хрущева, военно-промышленная и военно-научная сферы в те годы представлялись престижными, а мирные отрасли – чем-то второстепенным[113]. Из анализа обобщаемого архивного, научного и другого материла следует, что такое положение дел в экономике стало объективным отражением постулатов «холодной войны».
В исследуемый период процесс реализации государственными органами военно-технической политики, направленной на создание и развитие сложнейших как наступательных, так и оборонительных систем, использующих последние достижения научно-технической революции, всесторонняя обеспеченность НИОКР и работ по развертыванию средств, внимание к их совершенствованию, соответствовали стратегии достижения и поддержания военно-стратегического паритета в области военного строительства в ходе ракетно-ядерного противостояния в советско-американских отношениях.
Объективно воздействие научно-технической революции на военно-техническую политику обусловливало необходимость поддержания, поощрения и стимулирования интеллектуальной деятельности, направленной на решение прежде всего важных научных и оборонных задач[114]. В качестве доказательной базы наглядным примером служит обращение Комитета по Сталинским премиям в области науки и изобретательства при Совмине, в соответствии с которым Директивой начальника ГШ ВС СССР от 5.01.1954 г. устанавливался порядок отбора и представления выдающихся работ и образцов военной техники на соискание Сталинской премии по Министерству обороны. К рассмотрению принимались: научные, научно-популярные труды и учебники, опубликованные в 1951–1953 гг. и получившие высокую оценку широкой научной общественности; выдающиеся изобретения и коренные усовершенствования методов производственной работы, основанные и внедренные в народное хозяйство.
Исследование показало, что следующим немаловажным направлением в деятельности руководства государства по укреплению научного потенциала, стало внесение изменения в номенклатуру должностей ЦК КПСС по научным учреждениям АН СССР, которым 12 должностей (в основном руководители академических институтов) дополнительно включались в номенклатуру секретариата и учетную номенклатуру ЦК[115].
Показательно, что исследователи США и Великобритании, изучая механизм воздействия структур партии на политику СССР в области науки и техники, установили, что в состав ЦК КПСС входило 7,5 % военных представителей и 3,3 % ученых. Учитывая тесную связь многих выдающихся деятелей науки, избиравшихся в ЦК, предполагалось, что представительство (с учетом входивших в состав комитета работников оборонной промышленности) превышало 10 %[116]. Это
В общественный оборот современными учеными в сфере советского военно-промышленного производства и управления введен термин «военно-промышленный комплекс» (далее – ВПК), который в свое понятие включает военную промышленность и рычаги управления ею, военно-научные разработки, а также особый, главным образом негласный, порядок их политического лоббирования в высших органах власти. Термин стал употребляться в 1980-е гг. При этом проводилась определенная аналогия с ВПК США. Наличие ВПК в Соединенных Штатах с тревогой признал в январе 1961 г. уходивший с поста президента Д. Эйзенхауэр. (См.: Безбородов А.Б. Власть и научно-техническая политика в СССР середины 50-х – середины 70-х годов. М.: Мосгорархив, 1997. С. 65). Применительно для СССР, исходя из вовлеченности в военно-промышленное производство в качестве самостоятельной силы академических кругов страны, сети научно-исследовательских, проектных институтов, опытно-конструкторских бюро (далее – ОКБ), более широким является определение "военно-научно-промышленный комплекс" (далее – ВНПК). Этот термин в научный оборот ввел российский ученый А. Б. Безбородов. См.: Безбородов А.Б. Власть и научно-техническая политика в СССР середины 1950-х – середины 1970-х гг. М.: Мосгорархив, 1997. С. 66. Однако более точным, чем ВНПК, является термин "оборонный комплекс", который дополняется Министерством обороны, государственной системой управления и обеспечения.
См.: Хрущев С. Никита Хрущев: кризисы и ракеты. М.: Новости, 1994. Т. 1. С. 359.
См.: Матвеев О.В. Исторический опыт деятельности государственных и военных органов по созданию и развитию войск противоракетной и противокосмической обороны (1967–1991 гг.). М., 2003. С. 135.
Протокол № 28 заседания Секретариата ЦК КПСС от 25.05.67 г. «О внесении изменений в номенклатуру должностей ЦК КПСС по научным учреждениям АН СССР» (ЦХСД. Ф. 4. Оп. 20. Д. 212).
Kelley D.R. The Politics of Developed Socialism. The Soviet Union as Post Industrial State. N.-Y.: London, 1986. P. 52; Fortescue S. The Communist Party and Soviet Science. Baltimore, 1986. P. 66.