Правовая политика России на современном этапе. Юрий Краснов

      Необходимость изучения правовой политики связана с практической потребностью в знании процессов в сфере правового регулирования всех сторон общественного развития в современных условиях, когда именно с правом связывается возможность усовершенствования нашего общества и практически, а не декларативно, создания эффективно функционирующего правового государства.

      Развитие правовой политики как науки уже позволило предложить обществу ряд важных конкретных рекомендаций для практической политики, а также создало фундамент для ее дальнейшего совершенствования и внедрения научных достижений в сфере правовой политики в учебный процесс. Для этого необходимо создание новых учебных программ, а также учебных пособий по курсу, которые можно рекомендовать для использования как на юридических, так и других гуманитарных факультетах.

      Очевидна также потребность дальнейшего углубленного научного изучения проблем собственно правовой политики, их коллективного обсуждения в рамках научных конференций, симпозиумов, семинаров.

      Заслуживает также поддержки предложение А. В. Малько и В. А. Затонского об «открытии научно-образовательных центров, исследующих правовую политику и осуществляющих «доставку» полученных научных данных до образовательных учреждений и обучающихся в них студентов»1.

      Решение этой задачи в учебном процессе становится возможным именно в результате научных достижений, ученых изучающих теорию и практику правовой политики в последние годы.

      Какое место занимает курс правовой политики в учебном процессе? Представляется, что являясь по существу спецкурсом ТГП, он способствует, во-первых, лучшему пониманию права, его возможностей в решении проблем возникающих во всех сферах общественной жизни, во-вторых, помогает лучше представить характер и тенденции общественного развития страны, в-третьих, формирует мировоззрение студентов.

      Разработка учебно-методической базы курса «Правовая политика» успешно ведется в ряде научных и учебных центров.

      Среди них стоит назвать Саратовский филиал Российской академии наук Институт государства и права РАН, Саратовскую государственную академию права, Саратовский Научно-образовательный центр федеральных и региональных проблем правовой политики, разработавших Проект концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 года2.

      В распоряжении студентов есть ряд учебных пособий. Назовем некоторые из них. Это:

      1) Правовая политика. Основы теории и практики: учебно-методический комплекс3;

      2) Правовая политика: словарь и проект концепции / под ред. А. В. Малько4;

      3) Правовая политика: учебное пособие / под ред. А. В. Малько, Р. В. Пузикова5;

      4) Правовая политика: учебное пособие / Ю. М. Горячковская6 и ряд других.

      Естественно, что вряд ли это количество учебных пособий можно признать достаточным. В связи с этим А,В. Малько и В. А. Затонский справедливо отмечают, что «одни из них изданы давно (5 и более лет назад), другие – малыми тиражами и проч. Но главное в том, что многие пособия по правовой политике не учитывают современную (двухуровневую) систему высшего профессионального образования»7.

      Программа данного учебного курса и пособия «Правовая политика» предполагает сочетание несколько видов учебных занятий: лекционных, семинарских, практических и самостоятельных.

      Цель курса – изучить комплекс вопросов по проблемам государственного и муниципального управления, политических наук, знание которых необходимо в профессиональной деятельности современных управленцев и политологов.

      Особо следует обратить внимание читателя на то, что перед вами не только конспект курса лекций, предназначенный для подготовки студентов к семинарам и экзамену. Это учебно-методический комплекс. Его содержание должно помочь решить несколько задач.

      Прежде всего, конечно, дать базовый блок систематизированных знаний в сфере правовой политики, раскрыть основы категориального аппарата правовой политики, без чего любому студенту невозможно продвигаться в изучении современной правовой политики.

      Именно поэтому базовый блок содержит в каждой теме курса определения ключевых понятий и категорий правовой политики, а также углубленную интерпретацию основных подходов к важнейшим ее проблемам, которые уже рассмотрены специалистами и представлены в научной литературе.

      Для лучшего усвоения материала даются различные точки зрения на основные теоретические проблемы курса, они иллюстрируются фактическим материалом, интересными сведениями об этой сфере правовой политики.

      В пособии имеется также большой объем дополнительной исторической, фактографической, методологической, информации по широкому кругу вопросов, связанных с основными рассматриваемыми темами.

      Раздел 1. Теоретические основы правовой

---

Скачать книгу