Пространство и время в правовой системе общества. Татьяна Львовна Тенилова
процессов, явлений, состояний, фактов через какой-либо отрезок времени. Именно это свойство с помощью типичных действий поддерживает в обществе соответствующий порядок. Повторяемость значима в избирательном законодательстве, в частности, при избрании Президента Российской Федерации, выборов депутатов в Государственную Думу, губернаторов, в законодательные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления с истечением срока их полномочий. Так, выборы Президента США происходят каждый високосный год в первый вторник после первого понедельника ноября месяца48. Выборы в Саамский парламент проходят в третье воскресенье мая через каждые четыре года49.
Повторяемость – основное организационное условие планирования. С этой целью данное свойство используется при составлении перспективных стратегических планов России и текущих планов государственных органов и различных организаций, в том числе, при создании календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой, законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, плана счетов бюджетного учета, формирования плана закупки товаров (работ, услуг), Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, ежегодного составления федерального бюджета, бюджета Пенсионного фонда РФ, бюджета фонда социального страхования, плановых проверок организаций, проводимых прокуратурой и т.п.
Данная категория используется и в кодифицированном законодательстве. Так, ст. 17 ГПК РФ, ст. 63 УПК РФ указывают на недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела. Повторное совершение однородного административного правонарушения в тот период, когда лицо считается подвергнутым наказанию отягчает административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ).
Повторяемость неких действий по привлечению внимания субъекта права, его интереса к той или иной сфере используется в рамках вопросов правового обучения и воспитания с целью информирования и ориентирования населения на полезные для общества виды деятельности. Вместе с тем, данный прием может быть использован и в других областях, например, в области рекламы, поскольку чем чаще лицо встречается с определенной темой, тем надежнее она укореняется в его сознании. Так, если при первой информации реклама не запоминается, вторая может уже привлечь каким-то образом чье-либо внимание, то в третий и четвертый раз вполне возможно, что лицо сможет ее увидеть или услышать. Далее уже речь идет только о времени, необходимом для решения совершения покупки. Очевидно, что рекламируемые товары могут быть различного качества, соответствующая реклама добросовестной или недобросовестной, но сам прием повторений, как правило, в большинстве случаев работает безотказно, и вполне может быть взят на вооружение там, где правовая информированность должна служить правильному ориентированию граждан по выработке у них позитивных правовых установок.
Повторяемость может способствовать и возникновению правовых последствий с негативным содержанием для