Законотворческий процесс. Научное и учебное пособие (курс лекций). Борис Хачатурян
края ещё до 1930 гг. сохранялись ревкомы.
78
В сегодняшней юридической литературе под парламентом понимается высший представительный и законодательный орган, получивший своё название от англ. parliament, фр. parlement (от parler – говорить). Таки образом основная форма работы парламента – выработка общего мнения, или мнения большинства, через обсуждение проблемы, на сессиях, парламентских комитетах, комиссиях и т. п. и обличение этого мнения в закон, посредством принятия его большинством членов парламента. Правда в начале XXI века в России была высказана иная точка зрения на суть парламентской работы. Так Б. Грызлов в день его избрания председателем Госдумы, 29.12.2003 г., сказал буквально следующее: «Мне кажется, что Государственная Дума – это не та площадка, где надо проводить политические баталии, отстаивать какие-то политические лозунги и идеологии, это та площадка, где должны заниматься конструктивной, эффективной законодательной деятельностью. У нас с вами есть возможность обсуждать вопросы во время парламентских слушаний. Безусловно, будет общение между лидерами фракций. И я думаю, что Совет Думы именно в таком формате будет работать наиболее конструктивно». (См. Текст стенограммы заседания Государственной Думы, заседание – 1 (715) от 29.12.2003, сборник: Бюлл. №1 (715) Ч.1. – С. 4—31). В дальнейшем эту фразу Грызлова журналисты сокращённо представили, как «Парламент – не место для дискуссий», в такой форме она получила большую известность. (См. Левченко Б. В. Не место для дискуссий // Газета. Ru, 15 ноября 2007 г.).
79
Далее. Государственная Дума, ГД ФС РФ, ГД.
80
Далее. Совет Федерации, СФ ФС РФ, СФ.
81
См. Чиркин В. Е. Верхняя палата современного парламента: сравнительно-правовое исследование. – М., 2009. – С. 81—82; Колесников Е. В., Пажетных Д. В. Участие Совета Федерации в законодательном процессе // Вестник СГАП. №4 (68), 2009. – С. 32—38.
82
Следует отличать Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации как одну из палат парламента Российской Федерации от государственных дум как органов законодательной (представительной) власти субъектов РФ (например, это государственные думы Астраханской, Томкой, Ярославской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа). Не совсем корректное по отношению к другим категориям субъектов РФ положение ч. 2 ст. 5 Конституции Российской Федерации о том, что республика в составе РФ является государством, позволило ряду субъектов Российский Федерации именовать свои законодательные (представительные) органы государственной власти «государственными». Именно по этой причине далее автор считает в случае, когда разговор идёт о Государственной Думе Федерального Собрания РФ не прописывать полностью название этого органа, а писать коротко Государственная Дума, Дума, ГД РФ. Что касается законодательных органов субъектов Федерации, то в случа