Английский дивертисмент. Анатолий Адамишин
обстоятельствах вряд ли было возможно; в) при множестве совершенных ошибок остается фактом: Чечня осталась в составе России.
Это несомненное достижение и удача.
Расширение НАТО
При всей занятости визитом Королевы направил в октябре 1994-го в Москву депешу: «Первые же беседы в Лондоне подтверждают, что США и те, кто их поддерживает, твердо намерены расширить НАТО. Одновременно выискиваются способы минимизировать негативную реакцию России.
Нас “заговаривают” общими фразами, между тем как проект “движения на Восток” уже реализуется. Дискуссия все больше переходит от “надо ли” к “когда”. Ситуация пока что развивается по западному сценарию, наши возражения не вносят в него существенных изменений.
Возможно, общая атмосфера в отношениях с Западом и теплеет, но как показывает конкретика проблем типа Босния, Ирак, Карабах, Ливия, КОКОМ и т. д., явно недостаточно.
Не стоит ли нам активнее продвигать альтернативу: такую безопасность в Европе, в которой центральная и координирующая роль отводилась бы органам СБСЕ (Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе)? В начале 90-х эта наша инициатива приветствовалась многими западными партнерами.
Тэтчер говорила о СБСЕ как о структуре безопасности в Европе, Миттеран о гарантиях безопасности для СССР. Сейчас они об этом предпочитают не вспоминать.
Поле деятельности СБСЕ как-то незаметно сужается. Первая (политическая) корзина дрейфует к Совету Европы (СЕ), вторая – к Европейскому сообществу (ЕС) и другим западным экономическим организациям, а третью (гуманитарную) пытаются свести к контролю за деятельностью России на постсоветском пространстве.
Нам предлагают продолжить работу над повышением эффективности СБСЕ. Но это мелкий размен.
При нынешнем раскладе новая СБСЕ дело отдаленного будущего, тогда как расширение может стать реальностью через пять, а то и менее лет».
Предложил Москве поставить вопрос ребром: либо гарантированно положить планы расширения на полку до лучших времен, т. е. до трансформации НАТО, упрочения СБСЕ, нормализации обстановки в России, становления СНГ, укрепления связей России с ЕС и Советом Европы. Либо же искать другие решения, способные снять беспокоящие Россию дисбалансы.
Нужны крупные перетряски в заданном ритме европейской политики. Ими могли бы стать следующие решения: а) в военно-политической сфере: членство России в политическом механизме НАТО, оформленное через Договор о стратегическом партнерстве, и предоставление РФ статуса наблюдателя в Западноевропейском Союзе (ЗEC); б) в гуманитарно-правовой: прием России в Совет Европы; в) в торгово-экономической: ускоренная реализация концепции зоны свободной торговли, заложенной в соглашении с ЕС.
Тема взаимоотношений с «новыми демократиями на Востоке» подается как центральная для выживания НАТО в нынешних условиях; это, мол, укрепит демократию в странах Центральной и Восточной Европы. Даже если это верно, но почему без нас, почему не заботятся о нашей демократии?
Программа