Правоведение: учебное пособие. Коллектив авторов

      Действие нормативно-правового акта во времени, в пространстве и по кругу лиц

      Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы. Нормативно-правовые акты могут вступать в силу.

      • со дня принятия правотворческим органом;

      • со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие;

      • по истечении установленного срока со дня их опубликования. Законы РФ вступают в силу на всей территории Российской

      Федерации одновременно по истечении десяти дней со дня их официального опубликования в изданиях, предусмотренных законом.

      Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу на всей территории России по истечении семи дней после их опубликования в официальном источнике.

      Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования. Иные постановления – со дня их подписания, если самими постановлениями не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

      Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальными изданиями, в которых публикуются указанные акты Российской Федерации, являются «Российская газета», «Парламентская газета», «Собрание законодательства Российской Федерации», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства».

      Утрата юридической силы происходит вследствие:

      • истечения срока действия акта, установленного в самом нормативном акте;

      • прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта;

      • в связи с изданием нового акта, устанавливающего новые правила регулирования той же социальной сферы.

      По общему правилу закон обратной силы не имеет, то есть он не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. Он действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие. В порядке исключения нормативно-правовой акт имеет обратную силу:

      • если указание на это имеется в самом акте;

      • если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность или иным способом улучшает положение правонарушителя.

      Таким образом, дело о преступлении, совершенном до вступления в силу нового закона, предусматривающего более серьезное уголовное наказание за него, будет рассматриваться по ранее действовавшему закону. Если новый закон будет предусматривать более мягкое наказание за преступление, совершенное до вступления закона в силу, то дело о преступлении будет решаться судом в соответствии с новым законом.