Комментарий к Федеральному закону «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (постатейный). А. А. Кирилловых
законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» или в случае смерти застрахованного лица».
Комментируемая статья определяет правовой статус (права и обязанности) Пенсионного фонда РФ в сфере отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений.
Часть 1 комментируемой статьи определяет, что Пенсионный фонд РФ осуществляет свои права и исполняет обязанности в рамках настоящего Закона, исключительно в интересах застрахованных лиц. Это означает, что действия Пенсионного фонда РФ в пределах предоставленных полномочий по формированию и инвестированию пенсионных накоплений должны максимальным образом удовлетворять интересам граждан – застрахованных лиц.
Правовое положение и статус (основные права и обязанности) Пенсионного фонда РФ закреплены в указанном выше постановлении ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1[82], утвердившем Положение о Пенсионном фонде РФ (см. комментарий к ст. 4 Закона).
Закон определяет, что Пенсионный фонд РФ не нарушает законных прав и интересов застрахованных лиц, управляет средствами пенсионных накоплений в соответствии с требованиями законодательства об инвестировании средств и законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. В последнем случае имеется в виду Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[83], которым установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ.
В целом ряде норм Закона определены права и обязанности страховщика – Пенсионного фонда РФ в рамках деятельности по обязательному пенсионному страхованию граждан – управлению средствами пенсионных накоплений.
В частности, согласно ст. 13 Закона страховщик имеет право:
проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц;
требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании;
получать у налоговых органов необходимую для осуществления обязательного пенсионного страхования информацию о страхователях и застрахованных лицах, включая налоговую декларацию, и иные сведения, составляющие налоговую тайну;
осуществлять управление средствами
Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1992. – № 5. – Ст. 180.
СЗ РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.