Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Андрей Николаевич Королев
включению в государственный кадастр недвижимости. Дело в том, что ст. 13 указанного Закона предусмотрена обязанность застройщика при возникновении оснований для обращения взыскания на объект строительства по требованию участников долевого строительства зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, а при его уклонении от исполнения этой обязанности регистрация права собственности на объект незавершенного строительства может быть осуществлена по решению суда. Поэтому в целях защиты прав граждан – участников строительства необходимо было однозначно проработать механизм, при котором застройщик мог зарегистрировать права на такой объект в любой момент строительства (а не только в случае консервации строительства, как происходило ранее) и обеспечить возможность обращения взыскания на него по иску участника строительства.
Следующим нормативным правовым актом в сфере кадастровых отношений выступает Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (в ред. от 26 июня 2007 г.)[11].
Важность данного Закона определяет сама система государственного кадастра недвижимости, которая в силу ст. 1 комментируемого Федерального закона включает сведения не только о недвижимом имуществе, но и о прохождении Государственной границы РФ.
Государственная граница РФ – это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.
Прохождение Государственной границы устанавливается и изменяется международными договорами Российской Федерации, федеральными законами. Документы об изменениях, уточнениях прохождения Государственной границы на местности, произведенных в порядке проверки Государственной границы на основании международных договоров Российской Федерации, вводятся в действие в соответствии с законодательством РФ.
Соответственно в государственный кадастр недвижимости вносятся описание прохождения Государственной границы РФ, реквизиты международных договоров Российской Федерации, федеральных законов, в соответствии с которыми установлено или изменено прохождение Государственной границы РФ, реквизиты документов об изменениях, уточнениях ее прохождения на местности, произведенных в порядке проверки Государственной границы РФ на основании международных договоров Российской Федерации.
Геодезическая и картографическая основы государственного кадастра недвижимости создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» (в ред. от 26 июня 2007 г.).
Под геодезией понимается область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по определению фигуры, размеров, гравитационного
Российская газета. 1993. № 84.