Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В. И. Шкатулла
1897 г. – по первой всеобщей переписи населения на 9 февраля, 1926 г. – по переписи на 17 декабря, 1939 и 1979 гг. – по переписи на 17 января, 1959 и 1970 гг. – по переписи на 15 января, 1989 г. – по переписи на 12 января, 2002 г. – по переписи на 9 октября, за остальные годы – оценка на 1 января соответствующего года. 1897, 1914, 1917, 1926, 1939 гг. – наличное население, за последующие годы – постоянное население.
В России на 1 января 2007 г. 1095 населенных пунктов имеют статус города (было 1098 по итогам переписи 2002 г.), из них на 2007 г. население более 1 млн чел. имеют 11 городов и 20–21 городских агломераций.
Городское население распределено следующим образом (по материалам Федеральной службы государственной статистики, 2007):
* Данные службы РБК. Рейтинг на 2006 г.
6. В комментируемой статье приводятся 17 понятий, но кроме них в законе используются как минимум 65 понятий. Так, в законе приводятся другие понятия, которые требуют определения, например: официальные символы муниципальных образований – ст. 9; преобразование муниципальных образований – ст. 13; упразднение поселений – ст. 13.1; оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления – ст. 18.1; перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления – ст. 18.1; местный референдум – ст. 22; сход граждан – ст. 25; официальное опубликование (обнародование) решения, принятого на сходе граждан, – ст. 25; инициатива населения – ст. 25; обязательное участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления – ст. 25; правотворческая инициатива граждан – ст. 26; право представителей инициативной группы граждан изложения своей позиции при рассмотрении инициативного проекта – ст. 26; территориальное общественное самоуправление – ст. 27; иные территории проживания граждан – ст. 27; органы территориального общественного самоуправления – ст. 27; публичные слушания – ст. 28; собрание граждан – ст. 29; обращения, принятые собранием граждан – ст. 29; рассмотрение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа – ст. 29; итоги собрания граждан – ст. 29; официальное опубликование (обнародование) итогов собрания граждан – ст. 29; конференция граждан (собрание делегатов) – ст. 30; опрос граждан – ст. 31; мнение населения – ст. 31; рекомендательный характер результатов опроса – ст. 31; право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления – ст. 32; другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении – ст. 33; непосредственное осуществление населением местного самоуправления – ст. 33; участие населения в осуществлении местного самоуправления – ст. 33; представительный орган муниципального образования – ст. 35; удаление главы муниципального образования в отставку – ст. 35; председатель представительного органа муниципального образования – ст. 35; самороспуск представительного органа – ст. 35; досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального