Комментарий к Федеральному закону «Об экспортном контроле» (постатейный). Н. А. Назаренко
Российской Федерации;
иностранные лица – юридические лица и организации в иной организационно-правовой форме, гражданская правоспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором они учреждены; физические лица, гражданская правоспособность и гражданская дееспособность которых определяются по праву иностранного государства, гражданами которого они являются, и лица без гражданства, гражданская дееспособность которых определяется по праву иностранного государства, в котором данные лица имеют постоянное место жительства.
1. Комментируемая статья содержит определения понятий, необходимых для правильного и единообразного применения норм Федерального закона «Об экспортном контроле».
2. Понятие «внешнеэкономическая деятельность» (далее – ВЭД) определяется посредством перечисления ее видов; среди них, в частности, названы внешнеторговая деятельность, инвестиционное сотрудничество, производственная кооперация, валютные и финансово-кредитные операции. Указанные виды деятельности осуществляются в сфере международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них). При этом как международный обмен следует рассматривать не только поставку товаров, предоставление информации, результатов интеллектуальной деятельности за границу, но и их передачу иностранному лицу на территории Российской Федерации.
Анализ действующего российского законодательства позволяет раскрыть отдельные аспекты внешнеэкономической деятельности.
Так, согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», внешнеторговая деятельность представляет собой деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.
При этом под внешней торговлей товарами следует понимать их экспорт или импорт, т. е. вывоз (ввоз) товаров без обязательств об их обратном ввозе (вывозе). Если перемещение товаров происходит с одной части таможенной территории Российской Федерации на другую, и эти части не связаны между собой сухопутной территорией Российской Федерации, через таможенную территорию иностранного государства, то такое перемещение не является внешней торговлей товарами.
В соответствии с п. 26 ст. 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» товарами как предметами внешнеторговой деятельности признается движимое имущество, отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река – море) плавания и космические объекты, а также электрическая энергия и другие виды энергии. При этом отмечается, что транспортные средства, используемые по договору о международных перевозках, не рассматриваются в качестве товара.
Аналогичным