Комментарий к Федеральному закону «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (постатейный). А. А. Кирилловых
операций по обязательному страхованию;
информационное взаимодействие;
контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию.
В результате содержание Закона в большей степени стало соответствовать смысловой нагрузке его названия.
В целях реализации соответствующих положений ГК РФ и Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» Законом № 225-ФЗ устанавливаются:
условия осуществления обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта;
субъекты обязательного страхования, которые участвуют в осуществлении этого вида страхования;
понятие страхового случая для этого вида страхования;
характер вреда, который подлежит возмещению по договору обязательного страхования;
принципы определения и размер страховой суммы;
принципы исчисления страховой премии и утверждения страховых тарифов и коэффициентов к ним;
порядок заключения договора страхования, основные обязанности страхователя и страховщика;
порядок и условия осуществления страховых выплат и условия освобождения страховщика от обязанности произвести страховые выплаты;
условия прекращения договора страхования.
Предусматриваемое Законом обязательное страхование позволяет не только реально защитить имущественные интересы граждан и юридических лиц, но и экономически стимулировать меры по повышению уровня безопасности опасных объектов. К факторам такого стимулирования следует отнести оценку безопасности эксплуатации опасных объектов со стороны страховщиков, реализацию тарифной политики в зависимости от уровня риска (вероятности) аварии.
Законом № 225-ФЗ определяются условия и порядок осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии при эксплуатации опасного объекта на территории Российской Федерации.
Анализ положений Закона и материалов к нему позволяет сделать вывод, что приоритетом является не проблема безопасности эксплуатации объектов, а формирование по аналогии с ОСАГО денежных потоков в виде страховых премий и иных сопутствующих платежей, взимаемых в пользу страховых компаний.
Принятие Закона снимает правовую коллизию, сложившуюся с осуществлением страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов.
При этом профильные законы, в частности Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»[30], в своих нормах установили обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации гидротехнических сооружений и опасных производственных объектов.
В то же время Закон РФ «Об организации страхового
СЗ РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3689.