Банковский кредит: проблемы теории и практики. С. К. Соломин
сводившийся к положениям постановления Совета Министров СССР от 3 января 1967 г. «О резерве министерств и ведомств»[118].
Принцип целенаправленности означал, что ссуды выдавались на конкретные, строго определенные потребности (цели) хозоргана в пределах тех объектов кредитования, которые предусматривались действующими нормативными актами, кредитными планами, использовались ссудополучателями на цели, указанные в договорах банковской ссуды[119].
Возвратность кредита обусловливалась действием принципа срочности. Как отмечал К. К. Лебедев: «… выдача бессрочных ссуд в условиях планового ведения хозяйства лишила бы кредит стимулирующих функций»[120]. В то же время «срочность и возвратность ссуд отличает кредитование народного хозяйства от финансирования»[121].
Принцип возмездности, выражающийся в установлении банковского процента, усиливал стимулирующую роль кредита, о которой, в частности, говорил Я. А. Куник: «Не случайно многие экономисты и практические работники Госбанка в целях стимулирования более рационального использования собственных оборотных средств и кредитов и усиления влияния кредита на коммерческую деятельность предприятий предлагают повысить общий уровень процента и шире дифференцировать процентные ставки за кредит в зависимости от причин, вызывающих потребность в средствах, характера кредита, а также своевременности его возврата банку»[122].
Принцип обеспеченности кредита заключался в том, что возврат каждой выданной ссуды гарантировался ссудополучателем различными способами, прежде всего наличием товарно-материальных ценностей, достаточных для погашения ссуды[123] либо в установленных случаях кредитование хозоргана осуществлялось под гарантию вышестоящей организации[124].
При обращении к современной правовой литературе мы также находим подтверждение закрепления в той или иной мере указанных выше принципов банковского кредитования.
Так, О. М. Олейник пишет: «Эти общие начала или правила можно условно подразделить на две группы. Первую группу образуют те требования, которые названы в ст. 1 Закона о банках и банковской деятельности, дополненные требованием резервного обеспечения, установленного письмом Банка России от 20 декабря 1994 г.[125] Правда, здесь возникает технико-юридический вопрос о допустимости введения не установленных законом требований к банковской деятельности. Представляется, что ответ на этот вопрос будет положительным, если обратиться к компетенции Банка России принимать нормативные акты, регулирующие банковскую деятельность. Правда, юридически было бы безупречнее сформулировать требования резервного обеспечения в той же ст. 1 Закона о банках и банковской деятельности. Следовательно, императивными требованиями и принципами банковского кредитования можно считать возмездность, срочность, возвратность и резервность»[126]. Ко второй группе ученый относит правила-требования, включаемые
См.: Хозяйственное право: Учебник. М., 1983. С. 344.
Там же.
Советское гражданское право. Часть вторая. М., 1982. С. 245.
Малеин Н. С. Указ. соч. С. 83.
Куник Я. А. Кредитные и расчетные отношения в торговле. С. 99.
См.: Советское гражданское право. Часть вторая. М., 1982. С. 245.
См.: Куник Я. А. Указ. соч. С. 98.
Данное письмо в свое время утратило силу с принятием указания ЦБ РФ от 25 декабря 1997 г. № 101-У, которое впоследствии было признано недействительным решением Верховного Суда от 2 декабря 1999 г. № ГКПИ 99-829. В настоящее время применяется указание ЦБ РФ от 29 июня 2000 г. № 810-У.
Олейник О. М. Основы банковского права. С. 313—314.