Правовой режим информации в отношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности. Е. А. Зверева
реализации права на доступ к информации из информационных ресурсов, гарантий предоставления информации (ст. 12, 13); и др.
Вместе с тем Федеральный закон об информации и информатизации подвергался справедливой критике по причине нечеткого определения предмета правового регулирования. В этом акте законодатель пытался одновременно разрешить две разноплановые задачи: установить правовой режим информации и урегулировать процессы информационного обеспечения. Закон также содержал ряд декларативных положений, неточные формулировки, определяющие его центральные понятия (ст. 2).
Кроме того, нормы об информационном обеспечении предпринимательской деятельности содержались в Федеральном законе от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене»[124]. Несмотря на некоторые недостатки формулировок, указанный закон оказал положительное влияние на развитие информационного права. Законом были введены следующие основные понятия: «международный информационный обмен» как передача и получение информационных продуктов, а также оказание информационных услуг через Государственную границу России; «средства международного информационного обмена», каковыми признаются информационные системы, сети и сети связи, используемые при международном информационном обмене; «информационная сфера (среда)» как сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации; определены субъекты и объекты международного информационного обмена (ст. 2, 3). Данный Закон содержал правила, направленные на недопущение монополизации при международном информационном обмене (ст. 13); на защиту граждан, юридических лиц в Российской Федерации и государства от недостоверной, ложной иностранной документированной информации (ст. 14); положения о координации деятельности в области международного информационного обмена (ст. 15); устанавливал виды документированной информации, вывоз которой из России не ограничен, а также ограничения при осуществлении международного информационного обмена (ст. 7, 8).
С 9 августа 2006 г. на территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»[125], а Федеральные законы «Об информации, информатизации и защите информации» и «Об участии в международном информационном обмене» утратили силу.
Новый Закон разрешил целый ряд актуальных проблем в сфере использования и защиты информации, устранил многие пробелы и противоречия действующего российского законодательства в соответствии с международной практикой регулирования информационных отношений.
Он урегулировал целый комплекс отношений, возникающих в процессе осуществления права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применения информационных технологий; обеспечения защиты информации (п. 1 ст. 1). Закон закрепил существование информации как самостоятельного объекта правовых отношений (ст. 5) и установил, что его положения
СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3347; 2003. № 27. Ч. I. Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711.Текст по состоянию на 1 июля 2006 г. // СПС «Гарант».
СЗ РФ. 2006. № 31.4. 1. Ст. 3448. Далее – Закон об информации. Текст по состоянию на 1 декабря 2007 г. // СПС «Гарант».