Система профилактики правонарушений несовершеннолетних. А. А. Беженцев
при функционировании системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации с акцентированием внимания на деятельности указанных подразделений.
В учебном пособии проанализированы организационные и правовые проблемы деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совершенствования системы предупреждения таких правонарушений в Российской Федерации, выявления перспективных направлений модернизации указанной системы и выработки комплекса предложений, направленных на совершенствование и обновление законодательства и правоприменительной практики в рассматриваемой сфере.
Достижение заданной цели предполагает постановку и последовательное решение ряда задач:
– определение понятия и причин распространения безнадзорности, асоциального поведения и совершения правонарушений несовершеннолетних;
– ретроспективный анализ этапов развития отечественных институтов по противодействию безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
– изучение опыта организации функционирования системы профилактики безнадзорности и предупреждения правонарушений несовершеннолетних в зарубежных странах и выяснение возможных перспектив его использования для повышения эффективности рассматриваемой деятельности в Российской Федерации;
– системно-правовой анализ международных нормативно-правовых актов, законодательных актов федерального значения и субъектов Российской Федерации, подзаконных нормативных документов, регулирующих деятельность органов и учреждений, занимающихся проблемами правонарушений несовершеннолетних;
– раскрытие содержания основных организационно-правовых принципов, регулирующих функционирование системы противодействия безнадзорности и совершения правонарушений лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста;
– уяснение сущности, социального назначения, компетенции и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов управления социальной защитой населения, образованием, здравоохранением, органов по делам молодежи и службы занятости, прокуратуры и суда по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
– рассмотрение места и роли органов внутренних дел в системе профилактики правонарушений несовершеннолетних;
– разработка оптимальной модели организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
– оценка основных направлений деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и поиск оптимальной модели организации их работы;
– изучение особенностей организации деятельности центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
–