Комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2003 г. №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» (постатейный). А. А. Кирилловых
Правительством Российской Федерации.
2. Правилами транспортно-экспедиционной деятельности определяются:
перечень экспедиторских документов (документов, подтверждающих заключение договора транспортной экспедиции);
требования к качеству экспедиционных услуг;
порядок оказания экспедиционных услуг.
1. Пункт 1 комментируемой статьи содержит бланкетную норму, устанавливающую обязанность Правительства РФ утвердить Правила транспортно-экспедиционной деятельности. Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2006 г. № 554. Указанный документ разрабатывался несколько лет с момента принятия Закона № 87-ФЗ. Правила согласно его положениям являются неотъемлемой частью законодательства, регулирующего транспортно-экспедиционную деятельность. В Правилах определена нормативная база регулирования деятельности экспедиторов и перевозчиков: отношения между экспедитором и клиентом регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О транспортно-экспедиционной деятельности», настоящими Правилами и договором транспортной экспедиции (п. 2 Правил). Одновременно это означает, что с момента начал действия Правил утратили силу и многочисленные документы (КВВТ, КТМ, УАТ и т. п.), в своей части регулирующие отношения в области транспортной экспедиции. По общему правилу акты Правительства РФ вступают в силу по истечении 7 дней после их официального опубликования. Документ опубликован в официальном издании – Российской газете от 13 сентября 2006 г. Следовательно, Правила должны применяться с 20 сентября 2006 г.
2. Пункт 2 комментируемой статьи императивно устанавливает содержание Правил транспортно-экспедиционной деятельности. В него включаются:
1) перечень экспедиторских документов (документов, подтверждающих заключение договора транспортной экспедиции);
2) требования к качеству экспедиционных услуг;
3) порядок оказания экспедиционных услуг.
Помимо этого установлены и своеобразные определения понятий, используемых для целей применения правил:
«транспортно-экспедиционные услуги» – услуги по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза;
«экспедитор» – лицо, выполняющее или организующее выполнение определенных договором транспортной экспедиции транспортно-экспедиционных услуг;
«клиент» – лицо, заключившее с экспедитором договор транспортной экспедиции и принявшее на себя обязательство оплатить выполнение транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых экспедитором;
«договор транспортной экспедиции» – гражданско-правовая сделка, в соответствии с которой одна сторона (экспедитор) за вознаграждение принимает на себя обязательство по поручению и за счет другой стороны (клиента) оказать транспортно-экспедиционные услуги;
«груз» – любое имущество,