Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» (постатейный). В. В. Погуляев
не как область научного знания, а как одну из областей (специфических) правоотношений.
К геодезии и соответственно к сфере регулирования Закона исходя из комментируемой дефиниции относятся отношения, которые складываются в процессе научной, технической и производственной деятельности по определению фигуры Земли, ее размеров, гравитационного поля, а также координат точек земной поверхности и их изменений во времени.
Отметим, что поскольку научные знания в области геодезии находят применение и в строительных работах, а именно – способствуют реализации проектов зданий и сооружений, являющихся объектами авторского права, то геодезия как область общественных отношений тесно связана с отношениями, возникающими в сферах создания и использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, регулируемыми частью четвертой Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).
3. Второе понятие, определяемое в комментируемой статье Закона, – «картография».
Энциклопедическое определение – учение о приемах составления географических карт (Толковый словарь русского языка Ушакова).
Цель картографии как науки заключается в исследовании, моделировании и отображении пространственного расположения, сочетания и взаимосвязи объектов и явлений природы и общества. В более широкой трактовке картография включает также технологию и производственную деятельность.
Основными объектами картографии выступают звездное небо и небесные тела, Земля и Вселенная в целом. Самые распространенные результаты картографической деятельности – плоские, рельефные и объемные карты, глобусы. Данные образно-знаковые модели пространства могут быть представлены на твердых, плоских или объемных материалах (бумага, пластик) или в виде изображения на видеомониторе.
Выделяют следующие разделы картографии[2]: математическая картография; составление и оформление карт; цифровая картография.
Картография как специфическая область общественных отношений, регулируемых комментируемым Законом, заключается в научной, технической и производственной деятельности по изучению, созданию и использованию картографических произведений, иными словами – объектов авторского права, результатов творческой деятельности авторов. В определении законодателем также обращено внимание на то, что главной частью картографических произведений являются картографические изображения.
К сожалению, комментируемый Закон не дает определения понятия «картографические изображения»[3]. Представляется, что оно соответствует содержанию понятия «картографические проекции»: математические способы изображения на плоскости поверхности земного эллипсоида или шара, определяющие зависимость между координатами точек на поверхности земного эллипсоида и на плоскости (различаются: по характеру искажений – равноугольные, равновеликие и произвольные, включающие равнопромежуточные; по виду изображений параллелей
«Википедия» – http://ru.wikipedia.org
См., например: http://www.slovopedia.eom/2/202/230889.html (интернет-ресурс «Словоперия», Большой энциклопедический словарь).