Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный). Л. В. Кузнецова
постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется сторонам исполнительного производства, а также в суд, другой орган, выдавший исполнительный документ одним из способов, перечисленных в п. 1 ст. 24 комментируемого Федерального закона (см. также комментарий к ст. 26).
18. Статьей 315 УК РФ установлена уголовная ответственность представителя власти, государственного служащего, служащего органа местного самоуправления, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации за злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению.
Наказание, применяемое к лицу, признанному виновным в совершении данного преступления, назначается в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Рассматриваемая уголовно-правовая норма предусматривает две формы нарушения общественных отношений, обеспечивающих обязательность судебных актов, которые различаются по признакам объективной стороны: злостное неисполнение судебных актов и воспрепятствование их исполнению.
Неисполнение судебного акта предполагает уклонение уполномоченного лица от обязанности обеспечить исполнение в установленные законом сроки вступившего в законную силу судебного акта. Злостное неисполнение предполагает отказ лица исполнить судебное решение, несмотря на повторное предписание суда, при наличии возможности привести его в исполнение и проявлении явного нежелания его исполнять.
Воспрепятствование исполнению судебного акта предполагает принятие лицом мер, препятствующих своевременному исполнению судебного акта (создание препятствий для его исполнения).
Комментируемым пунктом ст. 30 закреплено, что в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на указанных лиц, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает их об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.
Между тем, как видно из содержания вышеприведенной уголовно-правовой нормы, речь в ней идет именно о злостном неисполнении судебного акта, в связи с чем п. 18 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требует уточнения.
Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства
1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
1) исполнительный