Организация денежно-кредитного регулирования: учебное пособие. Ю. А. Соколов

      Однако не все меры, предпринимаемые правительством, реально отвечают насущным общественным потребностям. Не всегда правительство эффективно выполняет свои функции. Дорогостоящие государственные проекты иногда не достигают цели. Правительство может принимать решения под давлением отдельных групп в ущерб обществу в целом. Часто государственный чиновничий аппарат не способен контролировать целесообразность вложения средств.

      Таким образом, государство должно вмешиваться в экономические процессы лишь тогда, когда собственно рыночные механизмы срабатывают плохо, отсюда степень вмешательства государства зависит от уровня развития рыночных отношений.

      В этой связи необходимо, чтобы методы государственного регулирования, во-первых, не разрывали существующие рыночные связи, во-вторых, не ослабляли и не заменяли рыночные стимулы, в-третьих, сочетали в себе как административную, так и экономическую составляющую.

      Государственное участие в экономическом развитии, несомненно, крайне сложное и ответственное дело, требующее большой осмотрительности, знаний, опыта, поскольку некомпетентная политика властей способна нанести невосполнимый ущерб экономике.

      Добиваться устойчивого экономического роста при сохранении природных ресурсов и здоровой окружающей среды, справедливого характера развития, дающего всем группам населения, а не только высокодоходной верхушке, возможность пользоваться плодами экономического развития, составляет суть современной модели управления государством.

      Вторая закономерность проявляется в существенном влиянии на устойчивое развитие экономики социального положения членов общества. Благополучие граждан становится столь же важным фактором экономического развития, как эффективный труд, современные технологии, активное предпринимательство. В социальной политике необходимо определение оптимальной пропорции между потреблением и накоплением в данный период и, что особенно важно, – сокращение разрыва между получателями высших и низших доходов.

      В России за годы реформы этот разрыв резко увеличился. Так, разрыв в доходах 20 % получателей высших и низших доходов составил по официальным данным в 1991 г. 1: 4,5;в 1993 г. – 1: 14,5;в 1996 г. – 1: 13,8. В развитых государствах с рыночной экономикой это соотношение выглядит следующим образом: Япония—1: 4,3; Швеция—1: 4,6; США—1: 8,9; Англия—1: 9,6'.

      Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов), характеризующий степень отклонения фактического распределения денежных доходов населения от линии их равномерного распределения, в России в 1996 и 1997 гг. составил 0,375; в 1998 г. – 0,379'.

      Финансовый кризис августа 1998 г. привел к резкому усилению социального неравенства в нашей стране. Так, коэффициент Джини по доходам во втором квартале 1999 г. составил 0,407 против 0,382