Будущее российской экономики. Коллектив авторов
годы глобальная стратегия России будет сосредоточена вокруг них. Насколько они отвечают решению обозначенной выше задачи?
Вступление России в ВТО заняло 18 лет и оформилось окончательно в 2012 году. К 2018 году большинство принятых страной обязательств уже вступили в силу, и можно дать предварительные оценки эффектов ВТО на экономику страны. Оценки потенциальных эффектов, сделанные разными авторами еще до вступления (1, 4, 5), указывали на небольшой положительный эффект в кратко- и среднесрочной перспективе от улучшения условий доступа российских товаров на рынки стран-членов ВТО. Значительные положительные эффекты можно было ожидать только при условии существенного улучшения бизнес-климата в стране, которое сделало бы возможным приход иностранных инвестиций в сектора услуг, в первую очередь услуг для бизнеса, в отношении которых Россия приняла обязательства о значительной либерализации. То, что касается прямых эффектов, то есть основания считать, что ряд секторов экономики получил импульс от вступления в ВТО, в первую очередь – сельское хозяйство. И хотя с 2014 года отделить эффект на этот сектор от вступления в ВТО от эффектов от антисанкций стало непросто, аргумент о влиянии вступления в ВТО поддерживается тем фактом, что рост сектора начался в 2012 году, за два года до начала «санкционной войны».
Однако ожидать реализации эффектов от либерализации секторов услуг в ближайшее время не приходится в связи с осложнившимся в последние годы положением страны в политическом мировом пространстве. И хотя формальные показатели бизнес-климата, оцениваемые Всемирным банком в рамках проекта «Ведение бизнеса», стабильно фиксируют значительное улучшение бизнес-среды практически во всех категориях (3), это не только не оборачивается увеличением притока иностранного капитала в страну, а, напротив, регистрируется значительный его отток.
Основываясь на текущих тенденциях, можно констатировать, что вступление страны в ВТО действительно принесло небольшие положительные эффекты, однако они сосредоточены в традиционных секторах с не самой высокой производительностью и с этой точки зрения, хотя и способствуют и повышению конкурентоспособности экономики, и диверсификации экспорта страны, потенциал этих эффектов в целом для экономики очень незначителен. Так, в работе Гневко и соавторов (3) значительные положительные эффекты отмечаются в отдельных подсекторах легкой промышленности, где произошел рост как внутреннего производства, так и экспорта. Буркитбаева и Керр (2014) (4) также указывают на определенный выигрыш от вступления для производителей пшеницы.
Второй важный интеграционный проект России после распада СССР был нацелен на постсоветское пространство. С начала 1990-х годов было сделано несколько попыток региональной интеграции, и в 2010 году они «вылились» в создание Таможенного Союза России, Казахстана и Белоруссии. Спустя пять лет к союзу примкнули Армения и Киргизия, а степень интеграции была поднята до уровня единого экономического пространства.
Очевидно,