Правоведение. Р. Т. Мардалиев
не будет гарантировать соблюдение на практике тех прав, которые закреплены за гражданами в конституции и иных законах. Они так и останутся нереализованными, записанными лишь на бумаге.
Правовая культура зависит от уровня развития:
♦ правового сознания населения (о чем подробно говорилось выше);
♦ правовой действительности;
♦ законодательства в целом (насколько законы государства соответствуют запросам общества).
Виды правовой культуры: индивидуальная, групповая и общественная. В отличие от правосознания, у правовой культуры нет массового вида, поскольку таковой невозможен в условиях митингов, погромов или иных стихийных уличных мероприятий.
Правовой нигилизм и правовой идеализм
Это два отрицательных явления, характеризующих низкий или недостаточный уровень правосознания и правовой культуры общества или его отдельных социальных слоев и индивидов.
Правовой нигилизм – это отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам общественных отношений в целом.
Причины могут быть различны: это и влияние исторических корней, и слабое соответствие законов интересам граждан.
Проявления правового нигилизма в правотворческой деятельности:
♦ так называемая «война законов», когда в различных ведомствах или на различных территориях государства принимаются акты, заведомо противоречащие друг другу;
♦ подмена законности политической или идеологической целесообразностью;
♦ нарушение прав человека. Причем оно касается не только каких-то глобальных политических свобод, но и так называемых повседневных: прав работников, потребителей и т. д.
Правовой нигилизм проявляется и в сфере реализации права:
♦ прямое и сознательное нарушение действующего законодательства;
♦ повсеместное и массовое неисполнение юридических предписаний государственными чиновниками;
♦ конфронтация ветвей власти (например, законодательной и исполнительной) или властей разных уровней: центральной и местной.
Не менее негативное влияние на общество и его правовую действительность оказывает и полная противоположность правового нигилизма правовой идеализм (фетишизм).
Это преувеличение реальных регулятивных возможностей правовой формы. Подчеркнем, именно формы, поскольку не зря существуют такие понятия, как «буква закона» и «дух закона». Далеко не всегда они целиком тождественны. Поэтому в данном случае имеется в виду преувеличение роли буквы закона, который мог уже устареть. Его же дословное исполнение, а не нарушение, порой приводит к большим убыткам или даже человеческим жертвам.
В связи с этим часто вспоминают печально знаменитый Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. о роспуске законодательного органа власти – Верховного Совета и о назначении новых выборов. Формально Конституция не давала Президенту таких полномочий. Налицо было явное нарушение им основного закона.
В