Правовое регулирование института наград в полиции России: история и современность. Вадим Александрович Якушев
благодарности (благоволения);
2) пожалований: а) чинов за выслугу лет; б) орденов;
3) продолжение аренд без увеличения их размеров;
4) обыкновенных подарков;
5) единовременных денежных выдач.
При награждении за выдающиеся отличия межнаградной срок мог быть сокращён на 1 год16.
Представления с ходатайствами о награждении полицейских поступали от губернатора, лиц ему равных и выше по чину в Министерство внутренних дел к 30 августа, ко дню Святой Пасхи. Министр имел право представлять сотрудников полиции к следующим видам наград:
1. Объявление Высочайших Его Императорского Величества благодарностей (благоволений). Благодарности (благоволения) объявлялись рескриптом императора17. Лицу, отмеченному благодарностью (благоволением), на 1 год сокращался срок для получения чина, ордена за выслугу лет. Лицо, трижды отмеченное благодарностью (благоволением), получало орден Св. Владимира IV ст. на 1 год ранее положенного срока.
2. Представление к чину. Закон о государственной службе и чинопроизводстве утвердил 24 января 1722 г. Петр I. Он действовал в России вплоть до 1917 г. Разрешалось представлять в особо уважаемых случаях18 к награждению первым классным чином лиц, назначенных в полицейские канцелярии, проработавших в должности не менее 10 лет. Правила о наградах гарантировали присвоение сотруднику полиции чина на II, III класса выше, но только до Действительного статского советника (включительно). Присвоение V класса чиновнику давало ему право стать потомственным дворянином, что освобождало его от уплаты податей и давало право на приобретение земли.
Следует отметить, что полицейский, имевший чин XII класса, до 1861 г. приобретал право на приобретение крестьян с землей, а с VIII класса разрешалось покупать недвижимое имущество, которое приносило ему постоянный материальный доход, что повышало материальное благосостояние чинов полиции.
3. Награждение орденами проходило в строгой последовательности: с младшего ордена (по статусу) – к старшему. Устанавливался порядок получения орденов первых степеней (временной срок)19. В виде первоначальной награды разрешалось награждать орденом старшим по статусу, минуя младшие (Приложение Г, Д, Е).
По данным Рогова М.А.20, за весь период существования института наград в Российской империи за работу на полицейском поприще были награждены всего 38 человек:
а) из них орденами Св. Андрея Первозванного 6 чиновников21;
б) орденами Св. Александра Невского 13 человек22;
в) Императорским и царским орденом Белого Орла 19 человек23 (Приложение Ж).
Лица, награжденные орденами и медалями, выплачивали единовременно на богоугодные дела (иную помощь) от 15 руб. до 500 руб. в зависимости от статуса награды24. С награждённых орденом Св. Владимира IV ст. за 25 и 35-летнюю службу деньги не взыскивались.
Кавалер ордена имел право при выходе в запас
Выдающиеся отличия связаны с: 1) защитой Отечества; 2) укреплением обороны государства; 3) заслугами перед обществом: а) конкретными выдающимися успехами в профессиональной деятельности; б) развитием науки и культуры
ПСЗ РИ. Собр. III. Т. XVIII. № 15871. Рескрипт – акт изъявления Высочайшей воли императора, обращенный непосредственно к известному лицу или месту.
Особое уважение – признание заслуг, образования, личных качеств (достоинств) награждаемого.
ПСЗ РИ. Собр. III. Т. XII. № 8845.
Рогов, М.А. История наград и знаков в МВД России (1802-2002) – М.: Collector's Book, 2004. – С. 16-19.
Д.В. Голицын, А.Х. Бенкендорф, Л.А. Перовский, С.С. Ланской, В.А. Долгоруков, Д.А. Толстой.
Перечисленные в сноске 21 и А. М. Дивиер, А.Л. Потапов, И.О. Велио, И.Л. Горемыкин, В.К. Плеве, Л.В. Дубельт, С.Э. Зволянский.
Перечисленные в сносках 22, 23 и Н.В. Мезенцев, П.П. Дурново, Н.И. Шебеко, Н.И. Петров, Н.В. Клейгельс, Н.П. Гарин.
Правящая Россия. Полный сборник сведений о правах и обязанностях административных учреждений и должностных лиц Российской империи от Государственного совета до сельского старосты – СПб., 1904. – С. 70-100.