История документа в России в лицах и судьбах. Григорьева Т.В.
«всяким публично наказанным в воровстве» людям. Им могли выдаваться лишь «письменные виды о учинённом им публичном наказании и о недопуске более для прокормления в какие-либо города»[23].
По общему правилу, отпускные письма, виды и паспорта выдавались только лицам мужского пола. Со временем, однако, была закреплена возможность выдачи таких документов и женщинам. Паспорта разрешалось выдавать вдовам и дочерям купцов после их смерти для подтверждения и «сохранения их прежнего статуса»; солдатским жёнам, проживающим в казённых поселениях, для отлучения в другие места; воспитанницам детских домов из дочерей чиновников и канцелярских служащих по окончании ими воспитательных учреждений «для свободного жительства».
Ещё один вид документа из разряда удостоверяющих личность – адресный билет на жительство, который, по сути, являлся документом о регистрации по месту пребывания. Получить такой билет были обязаны лица «обоего пола независимо от их звания», приезжающие и проживающие в Санкт-Петербурге и Москве[24]. Адресные билеты выдавались в обмен на паспорт. Паспорт возвращался владельцу, когда он покидал город либо когда истекал срок действия паспорта, и нужно было оформлять новый. Для выдачи адресных билетов, их регистрации, а также хранения сданных паспортов учреждались конторы адресов (они являлись отделениями полиции). Позднее в Санкт-Петербурге эти функции были возложены на Адресную Экспедицию[25].
В Указе 1803 г. для искоренения воровских (т. е. поддельных) паспортов подтверждалось, что купцам, мещанам и крестьянам следовало выдавать только печатные паспорта по утверждённой форме[26].
К 1833 г. была подготовлена первая редакция Устава о паспортах и беглых[27]. В Уставе обобщались и систематизировались существующие нормы, регламентирующие самые разные вопросы, касающиеся порядка передвижения по территории России и оформления соответствующих разрешительных документов и удостоверений личности.
В Уставе различались паспорта срочные и бессрочные.
Бессрочные паспорта позволяли владельцу свободно выбирать себе место жительства. Такие паспорта выдавались:
1) чиновникам, уволенным со службы,
2) вдовам и дочерям чиновников, уволенных со службы,
3) сухопутным и морским чинам, имеющим необходимую выслугу лет,
4) казённым воспитанникам и пансионерам Херсонского училища торгового мореплавания, имеющим звание штурманов или штурманского помощника.
Срочные паспорта выдавались всем иным лицам для отлучения с места постоянного жительства.
Кроме того, для каждого сословия действовали свои особенные «виды и паспорты» (ст. 48 Устава). Так, регламентировались отдельно основания и порядок оформления паспортов для дворян. Для получения паспорта служащие дворяне, как военные, так и гражданские, должны были обратиться с прошением к своему начальству. В их паспортах указывались чин, имя и фамилия, служба или должность, место, куда дворянин отпускался,
О недавании паспортов публично наказанным людям, для прокормления себя в столицах других городах: Сентаский указ от 21 декабря 1770 г. // ПСЗРИ. Собр. 1-е. Т. 19. № 13.545. С.179.
См. Положение для Конторы Адресов в столицах от 15 октября 1809 г. // ПСЗРИ. Собр. 1-е. Т. 30. № 23.911. С. 1214–1217.
См.: Положение о Санкт-Петербургской Адресной Экспедиции, утв. 21 декабря 1838 г. // ПСЗРИ. Собр. 2-е. Т. 13. Ч. 2. № 11869. С. 414–424.
См.: Подтверждение, чтобы выдавать купцам, мещанам и крестьянам паспорта печатные, а не письменные: Сенатский Указ от 20 января 1803 г. // ПСЗРИ. Собр. 1-е. Т. 27. № 20.595. С. 436–237.
См.: Свод законов Российской Империи. Издание 1857 г. Т. 14. Уставы о паспортах, о предупреждении преступлений, о цензуре, о содержащихся под стражею, о ссыльных. – СПб., 1857. – С. 1–222.